Über die Indikatoren der Migrationspolitik
Über die Indikatoren der Migrationspolitik
Die Rechte der Migrantinnen und Migranten
Die Rechte der Migrantinnen und Migranten

Indikatoren in dieser Dimension analysieren, inwieweit Migrantinnen und Migranten hinsichtlich des Zugangs zu grundlegenden sozialen Diensten wie Gesundheit, Bildung und soziale Sicherheit den gleichen Status wie Bürgerinnen und Bürger haben. Es beschreibt die Rechte von Migrantinnen und Migranten auf Familienzusammenführung, Arbeit, Aufenthalt und Staatsbürgerschaft. Die Ratifizierung der wichtigsten internationalen Konventionen fällt ebenfalls in diesen Bereich.main.

Ganzer Regierungsansatz
Ganzer Regierungsansatz

Indikatoren in dieser Dimension bewerten die institutionellen, rechtlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen der Länder im Zusammenhang mit Migrationspolitik. Dimension 2 beinhaltet auch das Vorhandensein von nationalen Migrationsstrategien, die mit Entwicklungspolitik und -ansätzen im Einklang stehen, sowie die institutionelle Transparenz und Kohärenz in Bezug auf Migrationsmanagement. In diesem Bereich wird auch untersucht, inwieweit Regierungen Migrationsdaten erheben und verwenden.

Partnerschaften
Partnerschaften

Diese Dimension konzentriert sich auf die Bemühungen von Ländern, in migrationsbezogenen Fragen mit anderen Staaten und einschlägigen nichstaatlichen Akteuren, einschließlich Organisationen der Zivilgesellschaft und des Privatsektors, zusammenzuarbeiten. Kooperation kann zu Verbesserungen der Regierungsführung führen, indem Standards angeglichen und angehoben, der Dialog intensiviert und Strukturen der Bewältigung von Herausforderungen geschaffen werden. 

Das Wohlergehen der Migrantinnen und Migranten
Das Wohlergehen der Migrantinnen und Migranten

Diese Dimension umfasst Indikatoren für die Politik der Länder zur Steuerung des sozioökonomischen Wohlergehens von Migrantinnen und Migranten, z.B. die Anerkennung der Bildungs- und Berufsqualifikationen von Migrantinnen und Migranten, Bestimmungen zur Regelung der Studentenmigration und das Bestehen bilateraler Arbeitsabkommen zwischen Ländern. Die Indikatoren konzentrieren sich gleichermaßen auf Maßnahmen und Strategien im Zusammenhang mit dem Engagement der Diasporamitglieder und den grenzüberschreitenden Geldtransfers von Migrantinnen und Migranten

Mobilitätsdimensionen von Krisen
Mobilitätsdimensionen von Krisen

Diese Dimension befasst sich mit der Art und dem Grad der Bereitschaft von Ländern, wenn sie mit Mobilitätsdimensionen von Krisen konfrontiert sind, die entweder mit Katastrophen, der Umwelt und/oder Konflikten zusammenhängen. Die Fragen werden verwendet, um die Prozesse für Staatsangehörige und Ausländer sowohl während als auch Katastrophen zu ermitteln, einschließlich der Frage, ob humanitäre Hilfe für Migrantinnen und Migranten genauso verfügbar ist wir für Bürgerinnen und Bürger. 

Sichere, geordnete und reguläre Migration
Sichere, geordnete und reguläre Migration

Diese Dimension analysiert den Ansatz der Länder zum Migrationsmanagement bezüglich Grenzkontroll- und Grenzschutzmaßnahmen, Zulassungsvoraussetzungen für Migranten, Vorbereitung und Flexibilität bei erheblichen und unerwarteten Wanderungsbewegungen sowie die Bekämpfung des Menschenhandels und des Menschenschmuggels von Migrantinnen und Migranten. Es werden auch die Bemühungen und Anreize zur Unterstützung der Integration der zurückkehrenden Staatsbürgerinnen und -burger bewertet. 

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Key findings
INTRODUCCIÓN

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Estado Libre y Soberano de Oaxaca (en adelante, Oaxaca), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) a nivel local. Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de la Economist Intelligence Unit, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

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DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Ley para el Reconocimiento y Atención de los Derechos de los Migrantes y sus Familias para el Estado de Oaxaca garantiza el acceso a la salud de las personas migrantes. 
  • El programa "Bienvenido Oaxaqueño y Oaxaqueña Migrante” del Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante (IOAM) brinda servicios de orientación y bienvenida a personas migrantes internas recién llegadas.
  • La Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Oaxaca establece la protección de esta población, incluida la niñez migrante.  
  • Oaxaca cuenta con una Fiscalía Especial para la Atención a Delitos Cometidos Contra Migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • No existe una estrategia para la reducción de obstáculos prácticos al acceso a la educación de las personas migrantes. 
  • No existe aún un protocolo para el acceso a nivel estatal a servicios legales y asesoramiento jurídico de las personas migrantes. 

 

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ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • El Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante (IOAM) es la instancia responsable de formular el Programa Estratégico de Protección y Apoyo a los Migrantes (internos) para el Estado de Oaxaca.
  • El IOAM también coordina la gestión de servicios para la población y las comunidades migrantes oaxaqueñas.
  • La Dirección General de Población a través del Observatorio de Migración estatal elabora diagnósticos municipales, indicadores y datos estadísticos sobre migración en el Estado. 

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • El Estado aún no cuenta con una estrategia migratoria definida en un documento programático.
  • Existen medidas limitadas para mejorar la coherencia vertical de las políticas en temas relacionados con la migración.
  • No se ha desarrollado aún una estrategia estatal específica para la integración de las personas migrantes internacionales.
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ALIANZAS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Se han desarrollado alianzas entre autoridades estatales y organizaciones de la sociedad civil.
  • El gobierno estatal trabaja con la OIM y otras agencias de las Naciones Unidas en áreas como la mejora de la atención a migrantes y el abordaje de los migrantes en planes para la gestión de emergencias.  
  • El IOAM ha establecido mecanismos de colaboración dirigidos a la población migrante interna, mayoritariamente centrados en la diseminación de información. 

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Se podría potenciar la colaboración entre el gobierno estatal y el sector privado, la academia y asociaciones de la diáspora y de expatriados en cuestiones de política migratoria y su implementación. 
  • No se evidencia aún una agenda clara y consolidada para atender a la población migrante internacional.
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BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y LA SOCIEDAD

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • A través del “Programa de Apoyo al Empleo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social” se promueve en el estado la inserción laboral de los migrantes mexicanos que retornan.
  • El Instituto de Capacitación y Productividad para el Trabajo del Estado de Oaxaca imparte cursos de preparación para el trabajo, sin restricción por condición migratoria.  
  • Instituciones públicas educativas tienen una vinculación académica con instituciones extranjeras para hacer estancias o intercambios a través de becas federales. 

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Se carece de evaluaciones para monitorear la demanda de inmigrantes o el impacto de la migración en el mercado laboral.
  • No se han desarrollado aún programas específicos para la protección laboral de la población migrante internacional en Oaxaca.
  • Las autoridades estatales no cuentan con una estrategia para reducir los costos de enviar y recibir remesas ni con programas que apoyen el conocimiento financiero de las personas migrantes ni de las receptoras de remesas.

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MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Existen esfuerzos para atender las necesidades de las personas migrantes durante momentos de crisis, de manera coordinada con otras organizaciones relevantes.
  • En situaciones de crisis, se cuenta con sistemas de comunicación establecidos a nivel estatal a través de los cuales se incluye a las personas migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • No se han desarrollado aún estrategias que aborden las cuestiones de migración relacionadas con la gestión del cambio climático o el manejo de movilizaciones masivas.
  • El Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022 incluye a la población migrante como grupo vulnerable, pero no integra medidas relacionadas con el desplazamiento.
  • No hay medidas específicas dirigidas a garantizar la protección de la niñez migrante, menores no acompañados y niños que se quedan atrás en situaciones de crisis.
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MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Coordinación para la Atención de los Derechos Humanos del Poder Ejecutivo y el Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante implementan programas de capacitación a funcionarios públicos estatales sobre migración y derechos de las personas migrantes. 
  • La Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos del Estado de Oaxaca aborda cuestiones de las personas migrantes.
  • La Comisión Intersecretarial para Prevenir, Combatir y Sancionar los Delitos en Materia de Trata de Personas se creó en 2019 como parte de las acciones estatales para combatir el delito de trata.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • No existen aún, a nivel estatal, mecanismos específicos para garantizar el acceso de las personas migrantes a la justicia, incluida la seguridad pública.
  • No se publica regularmente información que permita conocer las actividades de lucha contra la trata de personas a nivel estatal.
  • No se evidencian políticas para incentivar el retorno de antiguos residentes o para facilitar la llegada de refugiados en el estado. 

2020 Oktober

Perfil de Gobernanza de la Migración: Estado Libre y Soberano de Oaxaca