Über die Indikatoren der Migrationspolitik
Über die Indikatoren der Migrationspolitik
Die Rechte der Migrantinnen und Migranten
Die Rechte der Migrantinnen und Migranten

Indikatoren in dieser Dimension analysieren, inwieweit Migrantinnen und Migranten hinsichtlich des Zugangs zu grundlegenden sozialen Diensten wie Gesundheit, Bildung und soziale Sicherheit den gleichen Status wie Bürgerinnen und Bürger haben. Es beschreibt die Rechte von Migrantinnen und Migranten auf Familienzusammenführung, Arbeit, Aufenthalt und Staatsbürgerschaft. Die Ratifizierung der wichtigsten internationalen Konventionen fällt ebenfalls in diesen Bereich.main.

Ganzer Regierungsansatz
Ganzer Regierungsansatz

Indikatoren in dieser Dimension bewerten die institutionellen, rechtlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen der Länder im Zusammenhang mit Migrationspolitik. Dimension 2 beinhaltet auch das Vorhandensein von nationalen Migrationsstrategien, die mit Entwicklungspolitik und -ansätzen im Einklang stehen, sowie die institutionelle Transparenz und Kohärenz in Bezug auf Migrationsmanagement. In diesem Bereich wird auch untersucht, inwieweit Regierungen Migrationsdaten erheben und verwenden.

Partnerschaften
Partnerschaften

Diese Dimension konzentriert sich auf die Bemühungen von Ländern, in migrationsbezogenen Fragen mit anderen Staaten und einschlägigen nichstaatlichen Akteuren, einschließlich Organisationen der Zivilgesellschaft und des Privatsektors, zusammenzuarbeiten. Kooperation kann zu Verbesserungen der Regierungsführung führen, indem Standards angeglichen und angehoben, der Dialog intensiviert und Strukturen der Bewältigung von Herausforderungen geschaffen werden. 

Das Wohlergehen der Migrantinnen und Migranten
Das Wohlergehen der Migrantinnen und Migranten

Diese Dimension umfasst Indikatoren für die Politik der Länder zur Steuerung des sozioökonomischen Wohlergehens von Migrantinnen und Migranten, z.B. die Anerkennung der Bildungs- und Berufsqualifikationen von Migrantinnen und Migranten, Bestimmungen zur Regelung der Studentenmigration und das Bestehen bilateraler Arbeitsabkommen zwischen Ländern. Die Indikatoren konzentrieren sich gleichermaßen auf Maßnahmen und Strategien im Zusammenhang mit dem Engagement der Diasporamitglieder und den grenzüberschreitenden Geldtransfers von Migrantinnen und Migranten

Mobilitätsdimensionen von Krisen
Mobilitätsdimensionen von Krisen

Diese Dimension befasst sich mit der Art und dem Grad der Bereitschaft von Ländern, wenn sie mit Mobilitätsdimensionen von Krisen konfrontiert sind, die entweder mit Katastrophen, der Umwelt und/oder Konflikten zusammenhängen. Die Fragen werden verwendet, um die Prozesse für Staatsangehörige und Ausländer sowohl während als auch Katastrophen zu ermitteln, einschließlich der Frage, ob humanitäre Hilfe für Migrantinnen und Migranten genauso verfügbar ist wir für Bürgerinnen und Bürger. 

Sichere, geordnete und reguläre Migration
Sichere, geordnete und reguläre Migration

Diese Dimension analysiert den Ansatz der Länder zum Migrationsmanagement bezüglich Grenzkontroll- und Grenzschutzmaßnahmen, Zulassungsvoraussetzungen für Migranten, Vorbereitung und Flexibilität bei erheblichen und unerwarteten Wanderungsbewegungen sowie die Bekämpfung des Menschenhandels und des Menschenschmuggels von Migrantinnen und Migranten. Es werden auch die Bemühungen und Anreize zur Unterstützung der Integration der zurückkehrenden Staatsbürgerinnen und -burger bewertet. 

Key findings
Introduction

This country Profile describes examples of well-developed areas of the Republic of Panama’s (hereafter referred to as Panama) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.

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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.

Key findings
Migrants' rights

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • Migrant workers have the right to join the mandatory Social Security Fund system, regardless of labour or immigration regulations breaches.
  • The Government allows refugees to follow courses offered by National Institute of Professional Training and Training for Human Development and to receive a certification.
  • Panama has agreements on the portability of social security benefits with other countries, such as Costa Rica. 

Areas with potential for further development: 

  • Panama has not yet developed a strategy or policy against hate crimes, violence, xenophobia and discrimination against migrants.
  • An extensive list of professions in Panama is reserved to Panamanians by birth.
Key findings
Whole of government approach

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • The Migration Consultative Council is a consultative and advisory body for migration policies that acts as an inter-ministerial coordination mechanism.
  • The National Migration Service is responsible for the design and coordination of the implementation of migration policies.

Areas with potential for further development:

  • Panama does not have a single national migration strategy.
  • National strategies regarding migration are not necessarily aligned with the National Strategic Plan.
Key findings
Partnerships

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • The country is part of the Central American Commission of Migration Directors (Comisión Centroamericana de Directores y Directoras de Migración), which coordinates policies and promotes cooperation on migration
  • Panama signed a Memorandum of Understanding with Colombia on cooperation regarding the prevention, investigation and control of human trafficking, and on assistance and protection to trafficking victims.
  • Panama signed a Memorandum of Understanding with Chile, which establishes a Bilateral Commission for Cooperation on Migration and Consular Affairs. 

Areas with potential for further development: 

  • The Government does not collaborate formally with civil society on migration issues. 
  • The Government does not collaborate formally with members of its diaspora for the development of programmes and the implementation of migration policies.
Key findings
Well-being of migrants

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • The country has formal agreements on labour migration issues with other countries, such as Costa Rica.
  • Mechanisms have been developed to protect nationals abroad, especially Panamanians working outside the country.
  • Panama provides different types of visas to attract foreigners with specific professional competences. 

Areas with potential for further development: 

  • There are no programmes for immigration management based on labour market demands.
  • Panama does not have programmes to promote the financial inclusion of migrants and their families.
Key findings
Mobility dimensions of crises

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • Panama has established measures to assist its nationals abroad in crisis situations.
  • The Government has a strategy that includes specific provisions to assist immigrants from countries in crisis situations, including provision of temporary accommodation.
  • Panama guarantees protection to refugees, asylum seekers or stateless persons until their return to the country of origin or their resettlement in a third country has been finalized.

Areas with potential for further development: 

  • Panama does not have a national strategy that outlines measures related to displacement.
Key findings
Safe, orderly and dignified migration

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • Foreign nationals may apply for specific types of visas before arriving in the country.
  • Panama regularly strengthens the technical capabilities of institutions involved in humanitarian response to better respond to migration crises in the country.
  • The National Plan against Trafficking in Persons focuses on prevention, awareness-raising, protection of victims, prosecution of crime and international cooperation.

Areas with potential for further development: 

  • Panama does not have mechanisms in place to locate and identify missing migrants in its territory for cases that are not reported.

2019 Dezember

Migration Governance Profile: The Republic of Panama