Indicadores de Gobernanza Migratoria (IGM)
Indicadores de Gobernanza Migratoria (IGM)

En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza Migratoria (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.

Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.

Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza de la migración que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza de la migración. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza de la migración definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

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DERECHOS DE LOS MIGRANTES
DERECHOS DE LOS MIGRANTES

Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.

Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.

ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración. 

Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de los municipios o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.

ALIANZAS
ALIANZAS

Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.

Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por los municipios o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.

BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES

Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.

Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de los municipios o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.

MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS

Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos. 

Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de los municipios o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.

MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan. 

Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican los municipios o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.

Key findings
Introduction

This country Profile describes examples of well-developed areas of the Republic of Sierra Leone’s (hereafter referred to as Sierra Leone) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.

Click the icons on the wheel to explore the key findings.

The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States. 

Key findings
Migrants' rights

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • Migrants can access both free and paid health-care services regardless of status, under the same condition as nationals. 
  • The National Social Security and Insurance Trust Act covers all formally employed persons, including migrants employed in the formal sector. 
  • The Non-Citizens (Registration, Immigration and Expulsion) Act allows migrants workers in Sierra Leone to apply for visas for immediate family members. 

Areas with potential for further development: 

  • Neither the Constitution of Sierra Leone nor relevant laws such as the Non-Citizens Act and the Education Act include a guaranteed right to education for non-citizens. 
  • Sierra Leone does not have arrangements for the portability of social security entitlements and earned benefits with other countries beyond ECOWAS member States. 
  • There is currently no path to permanent residency in Sierra Leone. 
Key findings
Whole of government approach

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • The Immigration Services Directorate designed and is responsible for the implementation of Sierra Leone’s National Migration Policy. 
  • The National Migration Policy adopts a gender-sensitive approach and aims to strengthen migration procedures, prevent and combat irregular migration and protect the rights of migrants among others. 

Areas with potential for further development

  • There is no strategy to combat racism or xenophobia in Sierra Leone. 
  • There is no interministerial institution focusing on migration issues.  
  • The Government does not regularly collect data on migration with the exception of data on human trafficking and refugees.
Key findings
Partnerships

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • Sierra Leone is a member of the Migration Dialogue for West Africa (MIDWA) – a regional consultative process (RCP) to discuss common migration issues. 
  • Sierra Leone has signed memorandums of understanding (MoUs) related to migration with the United Kingdom, Benin, Côte d’Ivoire and Ghana.

Areas with potential for further development: 

  • Sierra Leone does not have any formal bilateral agreements relating to migration. 
  • The Government engages civil society organizations on migration issues only on an ad hoc basis, and engagement with the private sector has not focused on migration. 
Key findings
Well-being of migrants

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • The Inter-Ministerial Work Permit Committee takes into account migrant workers’ skills and qualifications when considering admissions.
  • The National Labour Migration Policy includes gender sensitive provisions, such as the prevention of trafficking of women and children.

Areas with potential for further development: 

  • The Government does not regularly collect data relating to labour migration. 
  • Non-nationals can access university education, but they pay higher fees than nationals.
Key findings
Mobility dimensions of crises

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • During crises and emergencies, the Government provides assistance to everyone affected without discrimination, including migrants. 
  • In response to the COVID-19 pandemic, the Government conducted information campaigns in border and migrant communities and implemented health screening and testing at major border posts.
  • Sierra Leone keeps a record of nationals living abroad through voluntary registration with diplomatic missions.

Areas with potential for further development: 

  • Communication mechanisms in times of disaster contain no provisions to address the specific vulnerabilities of migrants.   
  • Sierra Leone’s national disaster response plans do not specifically mention migration or the rights of migrants.
Key findings
Safe, orderly and regular migration

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • The Sierra Leone Immigration Department is responsible for border management and its website includes detailed information on the different types of visa and permits.
  • Sierra Leone’s National Task Force on Human Trafficking coordinates the implementation of the Anti-Human Trafficking Act.
  • The National Labour Migration Policy includes measures intended to reduce migrants’ vulnerability against exploitative labour practices. 

Areas with potential for further development: 

  • The police and armed forces working at the borders only receive ad hoc trainings.
  • There is no policy in place to ensure that migrant detention is used only as a measure of last resort. 

2020 octubre

Migration Governance Profile: Republic of Sierra Leone