En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Para obtener más información sobre el proceso de los IGM, haga clic aquí
Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
This country Profile describes examples of well-developed areas of North Macedonia’s migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
Click the icons on the wheel to explore the key findings.
The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- All migrants have equal access as citizens to primary education.
- All migrants have equal access as citizens to social protection schemes.
- All migrants have access to family reunification.
Areas with potential for further development
- Migrants have access to healthcare depending on their migratory status.
- Only certain categories of migrants may apply for a permanent residence permit.
- North Macedonia does not have specific frameworks focusing on hate crimes, violence, xenophobia or discrimination against migrants.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Resolution on Migration Policy is updated and adopted by the Assembly of North Macedonia every six years.
- The Ministry of Foreign Affairs provides online information on visa types, requirements and procedures for immigration to North Macedonia.
- North Macedonia regularly collects and analyses migration data in addition to the census.
- The Emigration Agency is responsible for coordinating efforts to engage with the North Macedonian diaspora.
Areas with potential for further development
- A new working group is established every time a new Resolution on Migration Policy needs to be drafted and has a limited role to monitor its implementation
Migration Governance: examples of well-developed areas
- North Macedonia participates in several regional consultative processes, including the Migration, Asylum, Refugees Regional Initiative, the Prague Process and the Budapest Process.
- North Macedonia has memoranda of cooperation/understanding and declarations of intent to cooperate on labour and social policy with nine countries.
- The country has bilateral cooperation agreements on labour migration issues with several countries.
Areas with potential for further development
- North Macedonia only partially engages with civil society organizations in the development and implementation of migration policy.
- North Macedonia only engages with its diaspora on an ad hoc basis.
- The country does not formally engage the private sector in discussions on migration issues.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- North Macedonia promotes ethical recruitment of migrant workers under its Law on Private Employment Agencies.
- The Law on Employment and Work of Foreigners includes specific provisions for the protection of migrant workers.
- North Macedonia participates in international schemes to ensure common qualification frameworks.
Areas with potential for further development
- The Government sets an annual quota of work permits to limit the number of foreigners in the labour market.
- Data on the labour market and labour migration do not cover demand for migrant workers or the effects of emigration on the labour market.
- There are limited measures to protect the rights of North Macedonian citizens abroad.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Ministry of Labour and Social Policy implements measures dealing with massive influx of migrants.
- The National Platform of North Macedonia for Disaster Risk Reduction acknowledges the needs and vulnerability of migrants, asylum seekers and refugees.
Areas with potential for further development
- Crisis-related communication channels do not consider the language needs of migrants.
- North Macedonia’s national development strategy does not contain specific provisions on the reintegration of residents (both nationals and foreigners) after a crisis.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The National Integrated Border Management Coordination Centre facilitates the exchange of data and information between border management agencies.
- Border police receive regular training from both government departments and international organizations.
- The National Commission for Combating Trafficking in Human Beings and Illegal Migration is responsible for both the development and the implementation of the National Strategy for Combating Human Trafficking and Illegal Migration.
- North Macedonia has formal cooperation agreements with other countries regarding combatting migrant smuggling.
Areas with potential for further development
- The Ministry of Interior may detain a migrant for 24 hours to carry out a “removal procedure”, as established by the Law on Foreigners.
- Programmes to facilitate the reintegration of nationals living abroad are only implemented on an ad hoc basis.
