Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants
Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Partenariats
Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Bien-être des migrants
Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants. 

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Key findings
INTRODUCTION

This country profile describes examples of well-developed areas of the Republic of El Salvador’s (hereafter referred to as El Salvador) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated by the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.

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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with the support of the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by the Government of Sweden.

Key findings
1. MIGRANTS' RIGHTS

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • All migrants have universal access to basic health services, regardless of legal status.
  • Once permanent residence has been obtained, the formalities for naturalization can begin after five years of residency in the country.
  • Family reunification is possible for all migrants with permanent and temporary residence permits.

Areas with potential for further development:

  • Only migrants who have a work permit or a long-term residence permit are entitled to social security.
  • Migrants do not have immediate access to the formal labour market, because some requirements must be met in order to apply for a work permit. These requirements include having a job offer in the country and evidence that local workers are not being displaced.
  • Migrants are not allowed to vote in municipal elections.
Key findings
2. WHOLE-OF-GOVERNMENT APPROACH

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • El Salvador has organized well structured migration governance framework
  • The National Policy for the Protection and Development of Salvadoran Migrants and their Families, adopted in July 2017, is the main instrument in the country’s emigration governance
  • The National Council for the Protection and Development of Migrants and their Families (CONMIGRANTES) is an inter-institutional body whose purpose is to serve as a link between the different governmental institutions, reinforcing the horizontal coherence of El Salvador’s migration policy.

Areas with potential for further development:

  • Development plans address the topic of emigration. However, they do not include topics related to immigration.
Key findings
3. PARTNERSHIPS

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • El Salvador takes part in regional consultation processes on migration such as the Regional Conference on Migration (RCM).
  • Along with Honduras, Guatemala and Nicaragua, El Salvador is member of the inter-regional freedom of mobility agreement, the Central America-4 Border Control Agreement (CA-4). The Agreement for the Creation of a Single Central American Visa for the Free Movement of Aliens in the Region has also allowed free movement of migrants within these four member states.
  • El Salvador has signed bilateral agreements with other countries on migration and human mobility. It also participates in formal negotiations with countries of origin and destination of migration movements.  

Areas with potential for further development:

  • The Government’s efforts to promote coordination with the private sector and its inclusion in the development of migration policy should be recognized.
  • The government also plans to promote the representation of associations of small and medium-sized enterprises (SMEs), a challenge that is yet to be taken up. 
Key findings
4. WELL-BEING OF MIGRANTS

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • El Salvador has signed formal bilateral labor agreements with the goal of managing migration governance and migration flows.
  • The National Policy for the Protection and Development of Salvadoran Migrants and their Families of 2017 includes lines of action aimed at providing a free legal advice service to migrants abroad, and ensuring the follow-up of deportation cases.
  • The Social Housing Fund (FSV) has a programme that facilitates access to remittance-backed mortgage loans for Salvadorans living abroad.

Areas with potential for further development:

  • The development of formal mechanisms that allow the monitoring of the effects of migration on the labour market could be considered. Similarly, programmes that facilitate the granting of residence permits based on specific job skills could be developed and implemented.
  • The insertion of foreign student in the labour market once the studies have been completed could be facilitated and promoted.
Key findings
5. MOBILITY DIMENSIONS OF CRISES

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • The Government of El Salvador has mechanisms for assisting its citizens in situations of crisis abroad. For instance, 18 consulates have been opened in the United States. Consular services provided on United States territory include: legal assistance, food allowances for families in need, and repatriation of Salvadoran citizens in vulnerable situations.

Areas with potential for further development:

  • Strategies for disaster management and recovery after crises could address the issue of migration.
  • The five-year development plans could include strategies to support people who must migrate due to insecurity, and components for the provision of humanitarian assistance to the immigrant population.
Key findings
6. SAFE, ORDERLY and REGULAR MIGRATION

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • El Salvador has a governance body, the General Directorate of Migration and Immigration (DGME), which assumes full responsibility for border control and security. The staff of the DGME regularly receives training on multiple topics that are relevant to their activities.
  • There are various government programmes in El Salvador that focus on facilitating the reintegration of returning migrants. For instance, “El Salvador es tu casa” (El Salvador is your home) is an initiative that seeks to enhance academic, employment and entrepreneurial opportunities for the benefit of Salvadorans who return to their country.

Areas with potential for further development:

  • Progress in buttressing the institutional and regulatory framework relating to human trafficking in El Salvador could include the regular publication of statistics on the fight against sexual and commercial exploitation, as well as human trafficking and smuggling.

2018 Mai

Migration Governance Profile: Republic of El Salvador