Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Droits des migrants
Droits des migrants
Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Partenariats
Partenariats
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Bien-être des migrants
Bien-être des migrants
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
Key findings
Introduction
This country Profile describes examples of well-developed areas of the Republic of Panama’s (hereafter referred to as Panama) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Key findings
Migrants' rights
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- Migrant workers have the right to join the mandatory Social Security Fund system, regardless of labour or immigration regulations breaches.
- The Government allows refugees to follow courses offered by National Institute of Professional Training and Training for Human Development and to receive a certification.
- Panama has agreements on the portability of social security benefits with other countries, such as Costa Rica.
Areas with potential for further development:
- Panama has not yet developed a strategy or policy against hate crimes, violence, xenophobia and discrimination against migrants.
- An extensive list of professions in Panama is reserved to Panamanians by birth.
Key findings
Whole of government approach
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- The Migration Consultative Council is a consultative and advisory body for migration policies that acts as an inter-ministerial coordination mechanism.
- The National Migration Service is responsible for the design and coordination of the implementation of migration policies.
Areas with potential for further development:
- Panama does not have a single national migration strategy.
- National strategies regarding migration are not necessarily aligned with the National Strategic Plan.
Key findings
Partnerships
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- The country is part of the Central American Commission of Migration Directors (Comisión Centroamericana de Directores y Directoras de Migración), which coordinates policies and promotes cooperation on migration
- Panama signed a Memorandum of Understanding with Colombia on cooperation regarding the prevention, investigation and control of human trafficking, and on assistance and protection to trafficking victims.
- Panama signed a Memorandum of Understanding with Chile, which establishes a Bilateral Commission for Cooperation on Migration and Consular Affairs.
Areas with potential for further development:
- The Government does not collaborate formally with civil society on migration issues.
- The Government does not collaborate formally with members of its diaspora for the development of programmes and the implementation of migration policies.
Key findings
Well-being of migrants
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- The country has formal agreements on labour migration issues with other countries, such as Costa Rica.
- Mechanisms have been developed to protect nationals abroad, especially Panamanians working outside the country.
- Panama provides different types of visas to attract foreigners with specific professional competences.
Areas with potential for further development:
- There are no programmes for immigration management based on labour market demands.
- Panama does not have programmes to promote the financial inclusion of migrants and their families.
Key findings
Mobility dimensions of crises
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- Panama has established measures to assist its nationals abroad in crisis situations.
- The Government has a strategy that includes specific provisions to assist immigrants from countries in crisis situations, including provision of temporary accommodation.
- Panama guarantees protection to refugees, asylum seekers or stateless persons until their return to the country of origin or their resettlement in a third country has been finalized.
Areas with potential for further development:
- Panama does not have a national strategy that outlines measures related to displacement.
Key findings
Safe, orderly and dignified migration
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- Foreign nationals may apply for specific types of visas before arriving in the country.
- Panama regularly strengthens the technical capabilities of institutions involved in humanitarian response to better respond to migration crises in the country.
- The National Plan against Trafficking in Persons focuses on prevention, awareness-raising, protection of victims, prosecution of crime and international cooperation.
Areas with potential for further development:
- Panama does not have mechanisms in place to locate and identify missing migrants in its territory for cases that are not reported.
2019 Décembre
