En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
This country profile describes the well-governed areas of Tuvalu’s migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated by the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with the support of the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM’s Member States.
Migration Governance: Examples of well-developed areas:
- Immigrants have access to primary and secondary education, as education is compulsory for all children aged 7–15 years in the country and is paid for by the Government in most cases.
- Family reunification permits are available to all migrants according to the Immigration Regulations of 2014.
- Tuvalu offers a path to citizenship to all immigrants.
Areas with potential for further development:
- Formal national provident fund benefits are only available to citizens.
- Public-sector employment is only accessible to nationals, and there are restrictions for migrants accessing private-sector employment and self-employment.
Migration Governance: Examples of well-developed areas:
- Tuvalu’s Interministerial Development Coordinating Committee includes migration in its agenda.
- The National Strategy for Sustainable Development 2016-2020 aims at mitigating the adverse impacts of internal migration and urbanisation and capitalising instead on opportunities offered by human mobility.
- The Government has a cohesive migration policy framework, including a National Labour Migration Policy (2015) and Immigration Regulations (2014).
Areas with potential for further development:
- The country does not have an institution or body tasked with coordinating efforts to engage with its diaspora.
- Although the Tuvalu Central Statistics Division publishes migration data on an annual basis, available migration data is limited to visitor arrivals.
Migration Governance: Examples of well-developed areas:
- Tuvalu actively participates in regional consultative processes and multilateral fora. For example, Tuvalu has proposed a UN resolution to create a legal framework for people displaced by climate change.
- Tuvalu is also member of a number of schemes which allow seasonal agricultural workers and semi-skilled workers to work in New Zealand and Australia, respectively, and are governed by memorandums of understanding.
- The country has developed a Special Portability Agreement with New Zealand (and 21 other Pacific countries) with regard to pensions.
Areas with potential for further development:
- Collaboration with civil society, the private sector and the diaspora in agenda-setting and implementation of migration-related issues is limited.
Migration Governance: Examples of well-developed areas:
- Tuvalu participates in international schemes that ensure common qualification frameworks.
- The University of the South Pacific (USP) is open to international students, although they may face higher fees.
Areas with potential for further development:
- There is no monitoring of national labour market demand for immigrants or domestic labour supply and the effects of emigration.
- Tuvalu has no labour migration information system and relies on receiving countries for data on labour migrants.
- The Government is not involved in developing formal remittance schemes.
Migration Governance: Examples of well-developed areas:
- The Government has a strategy with specific measures to provide assistance to immigrants during crisis and post-crisis phases in the country.
- The Government has a national Disaster Risk Reduction strategy with specific provisions for addressing the displacement impacts of disasters.
- The Government is seeking the establishment of an international legal framework allowing for the re-establishment of Tuvalu within another country in the event that present-day Tuvalu becomes uninhabitable due to the effects of climate change.
Areas with potential for further development:
- Communication systems for people to receive information on the evolving nature of crises and how to access assistance could be improved.
- There is no policy to accommodate the return of migrants who have fled the country during times of crisis.
Tuvalu has not implemented measures to make exceptions to the immigration procedures for immigrants whose country of origin is experiencing a crisis.
Migration Governance: Examples of well-developed areas:
- Tuvalu has legislation on trafficking in persons and human smuggling under the Counter Terrorism and transnational Organised Crime Act of 2009.
- A basic operational mechanism managed by the Immigration Division is in place to monitor visa overstays.
Areas with potential for further development:
- There are no clearly outlined visa options nor a formal system for specific visa applications prior to arrival.
- Tuvalu has no border information management system.
- There is no formal governmental programme or dedicated policy focused on attracting nationals who have migrated from Tuvalu or to facilitate migrant reintegration in the country.
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