About the Migration Governance Indicators
About the Migration Governance Indicators
Migrants' rights
Migrants' rights

Indicators in this domain assess the extent to which migrants have the same status as citizens in terms of access to basic social services such as health, education, and social security. It also describes the rights of migrants to family reunification, to work, and to residency and citizenship. The ratification of the main international conventions is also included within this domain.

Indicators in this category look at the extent to which migrants have access to certain social services such as health, education and social security. They also examine measures to ensure integration and access to work.

Whole of government approach
Whole of government approach

Indicators in this domain assess countries’ institutional, legal, and regulatory frameworks related to migration policies. Domain 2 also reviews the existence of national migration strategies that are in-line with development, as well as institutional transparency and coherence in relation to migration management. This domain also investigates the extent to which governments collect and use migration data.

Indicators in this category assess the institutional frameworks of cities for migration. This area also examines the existence of migration strategies consistent with development objectives, as well as institutional transparency and coherence in migration management.

Partnerships
Partnerships

This domain focuses on countries’ efforts to cooperate on migration-related issues with other states and with relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector. Cooperation can lead to improvements in governance by aligning and raising standards, increasing dialogue and providing structures to overcome challenges.

Indicators in this category focus on cities’ efforts to cooperate on migration issues with the national government as well as other cities and relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector.

Well-being of migrants
Well-being of migrants

This domain includes indicators on countries’ policies for managing the socioeconomic well-being of migrants, through aspects such as the recognition of migrants’ educational and professional qualifications, provisions regulating student migration and the existence of bilateral labour agreements between countries. Indicators equally focus on policies and strategies related to diaspora engagement and migrant remittances.

Indicators in this category assess cities’ initiatives in terms of international student mobility, access to the labour market and decent working conditions for migrant workers. Aspects related to diaspora engagement and migrant remittances are also included in this domain.

Mobility dimensions of crises
Mobility dimensions of crises

This domain studies the type and level of preparedness of countries when they are faced with mobility dimensions of crises, linked to either disasters, the environment and/or conflict. The questions are used to identify the processes in place for nationals and non-nationals both during and after disasters, including whether humanitarian assistance is equally available to migrants as it is to citizens.

Indicators in this category examine the type and level of readiness of cities to deal with aspects of mobility crises. The questions focus on the processes in place for citizens and non-citizens both during and after disasters, especially if humanitarian assistance is available for migrants and citizens.

Safe, orderly and regular migration
Safe, orderly and regular migration

This domain analyses countries’ approach to migration management in terms of border control and enforcement policies, admission criteria for migrants, preparedness and resilience in the case of significant and unexpected migration flows, as well as the fight against trafficking in human beings and smuggling of migrants. It also assesses efforts and incentives to help integrate returning citizens.

Indicators in this category look at the cities’ approaches to migrant safety as well as return and reintegration policies and the fight against trafficking in persons.

Key findings
INTRODUCCIÓN

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración de la Estado Plurinacional de Bolivia (en adelante, Bolivia), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de la Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

Key findings
DERECHOS DE LOS MIGRANTES

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Todas las personas no nacionales tienen el mismo estatus que los ciudadanos para acceder a salud, educación y protección social financiados por el gobierno.
  • La reunificación familiar es posible para todas las personas inmigrantes en todas las categorías de visa o residencia.
  • Bolivia cuenta con políticas para combatir los delitos de odio, la violencia, la xenofobia y la discriminación contra las personas migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Solamente las personas nacionales pueden aceptar empleos del sector público.
  • Algunas modalidades de residentes extranjeros temporales no tienen derecho a solicitar una permanencia de residencia indefinida.
Key findings
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • El Consejo Nacional de Migración funge como mecanismo de coordinación y cooperación interministerial, comunicación e información de las políticas y actuaciones migratorias.
  • La Ley de Migración (2013) establece al Ministerio de Gobierno como la autoridad responsable de la formulación y ejecución de las políticas públicas y la planificación en materia de migración.
  • El Censo de Población y Vivienda aporta datos sobre migración con preguntas que contemplan tanto la migración interna como la emigración.
  • Bolivia dispone de reglas y regulaciones relacionadas con la migración claras y transparentes, disponibles para el público, fáciles de consultar y de entender.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • La Ley de Migración (2013) carece de un plan de implementación.
  • No hay evidencia de una estrategia coordinada de implementación de la política migratoria en diferentes niveles de gobierno.
Key findings
ALIANZAS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Bolivia es miembro de la Conferencia Suramericana sobre Migraciones (CSM-OSUMI), un foro de consulta para los países de América del Sur en las esferas del desarrollo, derechos de las personas migrantes y la lucha contra la trata de personas y el tráfico de personas migrantes.
  • Bolivia cuenta con memorandos de entendimiento relacionados con la migración con otros países de origen y destino.
  • Bolivia es uno de los Estados Asociados del Mercosur, un proceso de integración regional que promueve la movilidad humana y laboral.
  • Bolivia también es miembro de la Comunidad Andina de Naciones, el proceso de integración más antiguo de la región que promueve la movilidad humana y laboral.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • El gobierno colabora de manera ad hoc con organizaciones de la sociedad civil en el establecimiento de la agenda y la implementación de temas relacionados con la migración.
  • No hay evidencia de que la administración involucre formal o regularmente ni al sector privado ni a miembros de la diáspora en el establecimiento de la agenda y la implementación de temas relacionados con la migración.
Key findings
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Existen programas para promover la inclusión financiera de las personas migrantes y sus familias y promover la formalización de canales de remesas, concretamente a través de la flexibilidad de pagos electrónicos y la promoción del uso de entidades financieras.
  • La revalidación de títulos extranjeros se puede realizar a través el Sistema de Trámites de Títulos Profesionales que se encuentra en el sitio web del Ministerio de Educación.
  • Los esfuerzos hacia la regularización migratoria de personas extranjeras en situación irregular a través de los Decretos Supremos N° 2965 (2016), N° 3676 (2018) y N° 4576 (2021) facilitan el acceso al mercado laboral formal de las personas migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • No existen evaluaciones nacionales para monitorear ni la demanda de inmigrantes ni los efectos de la emigración en el mercado laboral nacional.
  • Los programas para mejorar la inserción laboral del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social (por ejemplo, Programa de Apoyo al Empleo II) no tienen en cuenta a la población migrante.
  • Bolivia permite el acceso a la educación universitaria para estudiantes internacionales, pero las tarifas son más altas para personas no nacionales.
Key findings
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Bolivia cuenta con un sistema de comunicaciones de emergencia para atender las necesidades de la población en general, incluidas las personas migrantes.
  • El país tiene medidas para hacer excepciones a los procedimientos de inmigración para no nacionales cuyo país de origen está en crisis.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • No existe reglamentación específica para la reintegración sostenible de migrantes después de una crisis, ni tampoco una normativa para atender a personas extranjeras en situación precaria en el Sistema Único de Salud.
  • El Programa Nacional de Gestión de Riesgos de 2017 carece de lineamientos de acción para abordar los movimientos a gran escala en tiempo de crisis.
  • Los gobiernos departamentales toman en cuenta los efectos del cambio climático y movimientos migratorios, pero no hay una estrategia integral a nivel nacional.
  • Los sistemas para recibir y reportar información durante una crisis no toman en consideración las vulnerabilidades específicas que enfrentan las personas no nacionales.
Key findings
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • La Dirección General de Migración (DIGEMIG) regularmente capacita a las personas que trabajan en las fronteras.
  • El país cuenta con una ley y una estrategia para combatir la trata de personas: la Ley Integral Contra la Trata y Tráfico de Personas (2012) y el Plan Multisectorial de Desarrollo Integral para la Lucha Contra la Trata y Tráfico de Personas 2016 – 2020.
  • Las personas nacionales que retornen al territorio nacional para fijar su residencia tienen el derecho a importar sus efectos personales y menaje doméstico sin el pago de aranceles o impuestos.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Se evidencia la necesidad de fortalecer la coordinación entre las diferentes instancias encargadas de la seguridad y el control de fronteras en Bolivia.
  • No se identificaron programas de reinserción laboral para retornados al país, ni documentos programáticos enfocados en facilitar su reintegración.

2022 March

Perfil de Gobernanza de la Migración: Estado Plurinacional de Bolivia