En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
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Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
This country Profile describes examples of well-developed areas of the governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Impact. Funding is provided by IOM Member States.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Migrants with a valid residence permit may access free public health-care services under the same conditions as nationals.
- All workers, including migrants, are protected against discrimination by the Workers’ Rights Act.
- Migrants with a valid work or occupation permit have access to social security entitlements and earned benefits under the same conditions as nationals.
Areas with potential for further development
- Following the Finance (Miscellaneous Provisions) Act (2020), additional conditions are in place for obtaining an occupation permit in fund accounting and compliance services.
- Following amendments to the Non-citizens Exemptions Regulations, non-citizen spouses of Mauritian nationals who intend to work in Mauritius must now apply for a permit.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The National Migration and Development Policy provides the framework to coordinate efforts for greater diaspora engagement among key ministries and international organizations.
- The Migration Steering Committee coordinates the implementation of the Migration and Development Policy and Action Plan.
- The Housing and Population Census includes a section on questions related to migration.
Areas with potential for further development
- Administrative sources of data are collected but not systematically shared and analysed to inform migration policies.
- As of December 2021, a Diaspora Cell to further engage with the members of the diaspora is planned but not yet established by the Ministry of Foreign Affairs, Regional Integration and International Trade.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Mauritius participates in various regional consultative processes on migration, including the Migration Dialogue for the Indian Ocean Commission Countries.
- Since the last assessment in 2018, Mauritius has taken concrete steps to align its National Qualifications Framework with the SADC Qualifications Framework.
- In 2019, Mauritius signed a memorandum of understanding with Nepal to facilitate the ethical recruitment of Nepali citizens for employment in the manufacturing and hospitality sectors.
Areas with potential for further development:
- The country collaborates with its diaspora, civil society organizations and the private sector on migration issues only on an ad hoc basis.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Special Migrant Workers’ Unit vets employment contracts and conducts investigations on conditions of work for migrants workers in the country.
- The Ministry of Justice, Human Rights and Institutional Reforms developed the Know Your Rights guide in languages commonly spoken by migrant workers.
Areas with potential for further development
- There is no national assessment for monitoring the labour market demand and supply for migrant workers.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The National Disaster Risk Reduction and Management Centre, in collaboration with the media, issues emergency advisories in several languages also spoken by migrants.
- The Ministry of Technology, Communication and Innovation runs an emergency alert mobile application that is accessible to everyone, including migrants.
Areas with potential for further development
- Neither the National Disaster Risk Reduction and Management Policy nor the Climate Change Act specifically addresses the issue of migratory movements in the context of climate change.
- The National Disaster Risk Reduction and Management Policy does not include specific provisions for preventing and addressing the displacement impact of disasters.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Information pertaining to immigration procedures is available on the official websites of several governmental organizations.
- The Work Permit portal of the Ministry of Labour, Human Resource Development and Training allows for electronic submission and processing of applications for work permits.
- In the context of the COVID-19 pandemic, Mauritius introduced the Premium Visa to allow non-citizens and their dependents to work remotely and stay in Mauritius for up to one year.
Areas with potential for further development
- There are no specific policies to ensure that migrant detention is used only as a last resort.
2021 diciembre