Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)

En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.

Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.

Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

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DERECHOS DE LOS MIGRANTES
DERECHOS DE LOS MIGRANTES

Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.

Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.

ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración. 

Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.

ALIANZAS
ALIANZAS

Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.

Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.

BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES

Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.

Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.

MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS

Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos. 

Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.

MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan. 

Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.

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Key findings
INTRODUCTION

This local Profile describes examples of well-developed areas of District of Mangochi (Malawi)’s governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.

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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Impact. Funding is provided by IOM Member States. 

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Key findings
MIGRANTS’ RIGHTS

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • Migrants in Mangochi District have access to government-funded health services without formal restrictions, although they are not explicitly mentioned in district-level health policies.
  • In Mangochi District, access to public primary education is free for all, including migrants, although migrants are not explicitly mentioned in relevant policies.
  • District authorities conducts awareness-raising campaigns to address xenophobia, promote the acceptance of migrants, and foster social cohesion through community meetings and community radio broadcasts.
  • Newly arrived migrants in Mangochi receive regular orientation sessions that cover legal requirements, cultural norms, visa issuance, and access to essential services, with information provided in both English and Chichewa.

Areas with potential for further development 

  • Establishing social housing programmes for both citizens and migrants is an area with potential for further development in Mangochi, although temporary shelter is provided to displaced persons during disasters under the Mangochi District Disaster Contingency Plan 2023–2024.
  • Mangochi lacks specific measures to combat discrimination against migrants in social services.
  • There are no specific measures for the protections of migrant children, unaccompanied, or separated children in Mangochi.
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Key findings
WHOLE-OF-GOVERNMENT APPROACH

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • Mangochi District has decentralized governance structures, such as the Disaster Risk Management Committee, Gender Technical Working Group (GTWG), District Youth Network, Child Protection Committee, and Trafficking in Persons Coordinating Committee, to coordinate migration-related issues.
  • The GTWG, established in 2015, partially covers migrant issues, facilitating the implementation of the National Gender Policy and mainstreaming gender considerations across district programmes.

Areas with potential for further development 

  • There is no specific agency responsible for designing migration policies in Mangochi, and the district lacks a formal migration strategy.
  • The Mangochi District Development Plan 2017–2022(2017) lacks provisions on migration.
  • The district does not engage with diaspora groups at the district level due to the absence of local diaspora associations.
  • The publication of district-level migration data, particularly disaggregated by sex, is an area with potential for development, with data currently only gathered during national censuses or upon request.
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Key findings
PARTNERSHIPS

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • Civil society organizations and non-governmental organizations participate in formulating Mangochi’s District Development Plan (DDP) 2017–2022(2017) and are engaged in migration management through the District Executive Committee (DEC) and the Trafficking in Persons Coordinating Committee.
  • The private sector, including banks, engages in migration policy and programme implementation through the DEC and partnerships with the District Labour Office.
  • Mangochi District cooperates with United Nations agencies benefiting from projects like the Malawi SDG Acceleration Fund and the Peacebuilding Fund. 

Areas with potential for further development

  • The engagement of migrant associations and the diaspora community in setting agendas and implementing migration-related programmes at the district level in Mangochi is an area with potential for further development.
  • Mangochi is not part of any international network for knowledge and best-practice exchange on migration issues, but the Mangochi District Health Office is affiliated with Africa CDC for cross-border disease surveillance.
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Key findings
WELL-BEING OF MIGRANTS

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • Mangochi District promotes gender equality for migrants in the workforce by implementing national legislation, including the National Gender Policy (2015) and the Employment Act (2000).
  • The District Labour Office conducts inspections in workplaces to ensure compliance with national labour laws, provides education on ethical recruitment, and may act as an arbitrator in labour disputes. 

Areas with potential for further development 

  • Mangochi District does not conduct local-level assessments to monitor labour market demand for immigrants or the effects of emigration.
  • Establishing programmes to attract migrant workers to Mangochi is an area for potential development.
  • There are no strategies in Mangochi to reduce or monitor remittance costs, as this is overseen by the Reserve Bank of Malawi through its 2020 Guidelines for Licensing and Operating Money Transfer Agents.
  • Mangochi lacks specific programmes to promote financial inclusion for migrants and their families.
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Key findings
MOBILITY DIMENSION OF CRISES

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • Mangochi District has an emergency management framework based on humanitarian principles, treating all residents equally—regardless of nationality—before, during, and after crises, as outlined in the Mangochi District Disaster Contingency Plan 2023–2024 (2023).
  • The District Disaster Risk Management Committee coordinates disaster-related efforts and develops the Disaster Contingency Plan 2023–2024(2023), the Disaster Risk Management Plan 2023–2028 (2023), and the Disaster Recovery Strategy 2023–2024 (2023), covering preparedness, response, recovery, and resilience.
  • The District Disaster Contingency Plan and Disaster Recovery Strategy include measures to address the needs of displaced populations, focusing on shelter, nutrition, water, sanitation, and hygiene (WASH).
  • Communication systems consider the needs of diverse audiences, with information available in multiple languages.

Areas with potential for further development 

  • The Disaster Contingency Plan 2023–2024 ensures gender-sensitive approaches are integrated across response activities, though it lacks specific provisions for migrants.
  • Neither the Mangochi District Development Plan 2017–2022 nor the Disaster Contingency Plan include measures to promote the reintegration of migrants who have fled the district during crises.
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Key findings
SAFE, ORDERLY AND DIGNIFIED MIGRATION

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • The Legal Aid Bureau in Mangochi, established under the Legal Aid Act (2013, updated 2014), provides legal aid, advice, and representation for vulnerable populations, including migrants.
  • Mangochi’s police officers receive regular training on addressing issues related to migrants through the Police Procedures Training Module, while public servants receive ad hoc training.
  • The district-level Trafficking in Persons Committee, established in 2022 and coordinated by the Mangochi Police, addresses human trafficking issues in Mangochi. 
  • Migrant workers in Mangochi are protected from labour exploitation under the Employment Act (2000) and the Workers’ Compensation Act (2000).

Areas with potential for further development 

  • Establishing a programme to attract former residents who have emigrated from Mangochi is an area with potential for development.
  • Mangochi District lacks a specific district level strategy to combat human trafficking.

2024 octubre

Migration Governance Indicators Profile: District of Mangochi (Malawi)