Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)

En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.

Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.

Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

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DERECHOS DE LOS MIGRANTES

Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.

Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.

ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.

Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.

ALIANZAS

Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.

Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.

BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES

Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.

Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.

MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS

Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.

Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.

MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.

Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.

Key findings

Introduction

This local Profile describes examples of well-developed areas of the Town of Plumtree (Zimbabwe) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.

Click the icons on the wheel to explore the key findings.

The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.

Key findings

Migrants' rights

Migration Governance: examples of well-developed areas

Plumtree Town Council (PTC) provides access to Government-funded emergency health services for all migrants on the same conditions as nationals.
PTC runs three schools – one secondary and two primary – and migrants have access to these on the same basis as nationals.
Plumtree’s multi-stakeholder District Child Protection Committee ensures the protection of all children including migrant children.

Areas with potential for further development

Migrants have no access to social housing at the local level.
There is no formal orientation or welcome programme for migrants.
Plumtree does not have a strategy to combat hate crimes, violence, xenophobia and discrimination against migrants.

Key findings

Whole of government approach

Migration Governance: examples of well-developed areas

Plumtree established the multi-stakeholder Local Migration Management Committee to coordinate migration issues.

Areas with potential for further development

Plumtree does not have a local migration policy in place.
Plumtree Town Council has no agency or department tasked with coordinating efforts to engage with diaspora groups present within its jurisdiction.
Plumtree Town Council officials are not trained on cultural sensitivity or migration-related issues.

Key findings

Partnerships

Migration Governance: examples of well-developed areas

Plumtree Town Council (PTC) cooperates with some non-governmental organizations on migration-related issues.
PTC works closely with IOM on migration issues such as capacity-building on disaster risk management and awareness campaigns on fighting human smuggling and trafficking.

Areas with potential for further development

Plumtree is not part of any international network for knowledge or best practice exchange on migration issues.
PTC has not concluded any bilateral engagement in migration-related issues with other local authorities in Zimbabwe.

Key findings

Well-being of migrants

Areas with potential for further development

Plumtree does not monitor the local labour market demand for and supply of migrants as well as the effects of emigration on the local labour market.
There are no local programmes or initiatives in place to support foreign residents in entrepreneurship.
Plumtree has no strategy or programme to reduce or monitor the costs of sending and receiving remittances.

Key findings

Mobility dimensions of crises

Migration Governance: examples of well-developed areas

Plumtree Town Council (PTC) and the local offices of government departments use the established national systems to support all migrants in times of crisis.
PTC implements the Mangwe District Disaster Preparedness and Response Plan (2019) that contains provisions for mitigating the displacement impacts of cyclone and flooding disasters.

Areas with potential for further development

Plumtree does not have strategies in place for addressing migration linked to environmental degradation and the adverse effects of climate change.
Local authorities do not have contingency plans in place to manage large-scale population movements in times of crisis.

Key findings

Safe, orderly and regular migration

Migration Governance: examples of well-developed areas

Migrants in Plumtree have equal access as nationals to justice, public safety and protection.
Plumtree Town Council and local offices of the central Government use existing national systems to facilitate the arrival and settlement of refugee populations in Plumtree.

Areas with potential for further development:

Plumtree does not implement training programmes for local public servants on migration issues and migrants’ rights.
There is no local government programme that focuses on facilitating migrant reintegration.
There are no measures to combat human trafficking at the local level.

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