En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
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Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
This local Profile describes examples of well-developed areas of the Municipality of Kanifing (The Gambia) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- All migrants in Kanifing have equal access to public health-care services as citizens.
- All migrants have access to primary, secondary and high schools in Kanifing Municipality.
- Migrants in Kanifing can access legal services and advice on an equal level as citizens.
Areas with potential for further development
- While migrants can access municipal services provided by the Kanifing Municipal Council (KMC) on the same basis as citizens, there are no specific systems to support migrants in accessing these.
- KMC does not have measures to protect migrants’ children, unaccompanied minors, and children left behind, and no reference is made to such measures in the Council’s Strategic Plan.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Kanifing Municipal Council (KMC) participates in the Regional Coordination Structure, which was rolled out in all regions to coordinate the implementation of the National Migration Policy (2020) at the local level.
- KMC participates in the national technical working group that coordinates the implementation of the National Migration Policy.
Areas with potential for further development
- Municipal-level public servants do not receive regular training on cultural sensitivity and migration-related issues.
- KMC does not have an all-purpose/single-desk migrants’ office to streamline orientation services for immigrants.
- KMC does not have a local-level migration strategy or an agency tasked with the responsibility of coordinating efforts to engage with diaspora groups.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Kanifing Municipal Council (KMC) participates in several initiatives such as the Mayors Migration Council, the Mayors Dialogue on Growth and Solidarity and the Global Parliament of Mayors.
- KMC cooperates with IOM and other international organizations on migration-related issues, such as a cash-for-work reintegration programme for Gambian returnees.
Areas with potential for further development
- KMC does not engage civil society organizations, the private sector, or members of the diaspora and expatriate communities in agenda-setting and the implementation of migration-related policies and programmes.
- KMC has no bilateral programmes or agreements for city-to-city national or international cooperation within the Gambia on international migration-related issues in Kanifing Municipality.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Kanifing Municipal Council (KMC) leads some collaborations to promote and facilitate the inclusion of migrant workers in the workforce, for example, alongside the Catholic Development Office for the reintegration of returnees through skills development and livelihood empowerment .
Areas with potential for further development
- KMC does not conduct local-level assessments for monitoring the local labour market demand for immigrants or the labour market supply and the effect of emigration.
- There are no measures in place in Kanifing Municipality that encourage international students to work at the local level after graduation.
- There are no measures to promote gender equality for migrants in the labour force in Kanifing Municipality.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Regional Disaster Management Committee (RDMC) set up in Kanifing ensures that disaster management includes community participation at all levels.
- The Kanifing Municipality Council’s Strategic Plan 2019–2022 (2018) contains specific provisions for preventing and addressing the displacement impacts of disasters, as well as the inclusion of migration issues in recovery strategies.
- In 2020, KMC and the Gambia National Disaster Management Agency collaborated with various stakeholders, including IOM, to conduct a disaster-related simulation exercise to evaluate the strengths and weaknesses of Kanifing Municipality in managing disasters relating to international migration.
Areas with potential for further development
- KMC does not have a local-level strategy for addressing migration linked to environmental degradation and the adverse effects of climate change.
- There is a need to ensure a more inclusive approach to addressing and responding to the needs of all residents, including migrants, during and in the aftermath of crises.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Kanifing Municipal Council (KMC) facilitates migrant reintegration by providing support to returnees, including psychosocial counselling, skills development and entrepreneurship training in collaboration with non-governmental organizations and IOM.
- Local authorities in Kanifing implement sensitization campaigns on countering human trafficking.
- Local officials of the Kanifing Municipal Police are systematically trained on migration issues.
Areas with potential for further development
- KMC does not publish information about its counter-trafficking activities.
- There are no local-level measures to combat the labour exploitation of migrant workers in Kanifing Municipality.
- KMC has not taken steps to facilitate the arrival of refugees under its jurisdiction.
2022 noviembre