Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)

En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.

Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.

Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

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DERECHOS DE LOS MIGRANTES

Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.

Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.

ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.

Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.

ALIANZAS

Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.

Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.

BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES

Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.

Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.

MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS

Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.

Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.

MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.

Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.

Key findings

Introduction

This local Profile describes examples of well-developed areas of the County of Nairobi (Kenya) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.

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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.

Key findings

Migrants' rights

Migration Governance: examples of well-developed areas

The Department of Health Services of the Nairobi City County Government (NCCG) provides primary health-care services in public hospitals to all residents – including all migrants in the county, irrespective of migratory status.
The Nairobi City County Early Childhood Development and Education Act (2021) includes provisions prohibiting discrimination in terms of education access based on any grounds, including race or social origin, disability, language, or culture.
NCCG has put in place measures aimed at protecting street children, including migrant children, unaccompanied minors and children left behind

Areas with potential for further development

Only Kenyan nationals have access to social housing in Nairobi, as a national ID is needed to access the county’s social housing programmes.
There are no mechanisms in place at the county level that support international migrants in accessing county services.
There are no specific measures to combat discriminatory practices towards migrants in the provision of social services at the county level.

Key findings

Whole of government approach

Migration Governance: examples of well-developed areas

The Council of Governors, including Nairobi City County Government, are key stakeholders in the National Coordination Mechanism on Migration and they took part in the development of the draft Kenyan national migration policy.

Areas with potential for further development

County-level public servants receive training on cultural sensitivity related specifically to migrants’ rights on an ad hoc basis.
There is no intergovernmental mechanism responsible for coordinating migration issues at the county level.

Key findings

Partnerships

Migration Governance: examples of well-developed areas

The county of Nairobi is part of the African division of the United Cities and Local Governments (UCLG) network and participated in the Africities Conference (2022) on the Implementation of Agenda 2030.
The Nairobi City County Government (NCCG) collaborates on migration issues with different United Nations agencies.
There are local provisions at the county level to formally engage civil society organizations in discussions on migration-related policies.

Areas with potential for further development

NCCG is not part of bilateral programmes for city-to-city cooperation within Kenya, specifically on international migration-related issues.
NCCG does not formally engage with members of the diaspora or academia in agenda-setting and the implementation of migration-related programmes and policies.

Key findings

Well-being of migrants

Migration Governance: examples of well-developed areas

The Nairobi City County Government has collaborated with several civil society organizations and non-governmental organizations on the provision of livelihood services and support to migrants.
The Nairobi County Annual Development Plan 2021/2022 (2020) presents annual rural–urban migration data projections based on the 2009 and 2019 national censuses.
Areas with potential for further development
There is no local-level assessment for monitoring the local labour market demand for immigrants.
The county does not collect or publish migration-specific data as this is done at the national level.
There are measures, guiding principles and county laws governing the ethical recruitment of migrant workers in Nairobi County that would need enforcement and improvement.

Key findings

Mobility dimensions of crises

Migration Governance: examples of well-developed areas

The Nairobi City County Disaster and Emergency Management Committee partners with consulates and embassies located in Nairobi in the event of a crisis.
In times of crises , the Nairobi City County Government collaborates with the national Department of Children Services and the National Council for Children’s Services on child protection issues, including migrant children.

Areas with potential for further development

The Nairobi City County Disaster and Emergency Management Act does not expressly provide for the human mobility dimension of crises nor the specific needs of migrants and displaced persons.

Key findings

Safe, orderly and regular migration

SAFE, ORDERLY AND DIGNIFIED MIGRATION

Migration Governance: examples of well-developed areas

At the county level, services such as access to justice, health, and early childhood development and education are provided to migrants (including refugees and those with irregular migratory status) through non-governmental organizations in collaboration with the national Government.
There are capacity-building programmes offered by stakeholders, including IOM, to county officers and the community at large on migration-related issues.

Areas with potential for further development