Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
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DERECHOS DE LOS MIGRANTES
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
ALIANZAS
ALIANZAS
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
Key findings
INTRODUCTION
This country Profile describes examples of well-developed areas of the Republic of the Marshall Island’s (hereinafter referred to as The Marshall Islands) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Key findings
MIGRANTS’ RIGHTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Migrants, without any distinction based on nationality or residency status, have access to Government-funded health services under the same conditions as nationals.
- All migrants have the same access to public education services as nationals regardless of their migratory status.
- The Marshall Islands has an agreement since 1999 with New Zealand on the portability of social security entitlements and earned benefits.
- Marshallese nationals residing abroad can vote in national and local elections.
Areas with potential for further development
- The Marshall Islands gives its citizens preferential treatment in the selection and placement of trainees for vocational training.
- The country does not issue indefinite residence permits or recognize any status comparable to permanent residency.
- There is no specific policy or strategy in place to combat hate crimes, violence, xenophobia or discrimination against migrants.
Key findings
WHOLE-OF-GOVERNMENT APPROACH
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Immigration Act (2006) streamlines the requirements for the issuance of visas and permits, clarifies procedures for the removal of persons who enter the Marshall Islands unlawfully, and regulates the enforcement of immigration laws.
- The Marshall Islands provides clear, transparent, and easily accessible rules and regulations on immigration procedures.
- The latest Population and Housing Census conducted in 2021 included some questions on migration.
Areas with potential for further development
- There are no government agencies or departments responsible for designing and coordinating the implementation of an overarching migration policy or strategic plan.
- There is no interministerial coordination mechanism on migration issues, but coordination takes place on an ad hoc basis.
- The Marshall Islands does not collect and publish migration-related data on a regular basis.
Key findings
PARTNERSHIPS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The country participates in different regional consultative processes such as the Pacific Immigration Development Community, the Pacific Islands Development Forum and the Pacific Islands Forum Secretariat.
- The Marshall Islands signed the Compact of Free Association (1983, amended in 2003) with the United States whereby its citizens and their immediate relatives have the right to reside and work indefinitely in the United States and its territories without the need for any visa or permit.
Areas with potential for further development
- The Government has not signed migration-specific memorandums of understanding with other countries, nor does it participate in bilateral migration-related negotiations or discussions.
- The private sector was involved in reviewing immigration legislation only on an ad hoc basis through invitations to public hearings during the drafting process.
Key findings
WELL-BEING OF MIGRANTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Non-resident workers may be recruited to supplement the local labour force with available and qualified workers for professions that lack suitably qualified Marshallese workers.
- The Immigration Act (2006) accounts for different types of permits to attract specific labour skills.
- The Marshall Islands participates in the Pacific Qualifications Framework (PQF) and the Pacific Register of Qualifications and Standards (PRQS) that enable the benchmarking and recognition of specific qualifications.
Areas with potential for further development
- There is no national assessment for monitoring the labour market demand for immigrants, the domestic labour supply, and the effects of emigrants on the domestic labour market in the Marshall Islands.
- There are no specific measures in place to promote gender equality for migrants in the labour force.
- There are no mechanisms to protect the rights of nationals working abroad.
- The Marshall Islands does not actively promote the creation of formal remittance schemes.
Key findings
MOBILITY DIMENSION OF CRISES
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The soon-to-be adopted National Adaptation Plan includes the relocation of communities from the outer islands to larger islands and the elevation of some of the islands to keep them habitable.
- Communication systems for the public to receive information on the evolving nature of crises are available in Marshallese and English and during large-scale disasters in Mandarin and Tagalog additionally.
- The Marshall Islands makes some exceptions to immigration procedures for migrants whose country of origin is experiencing crisis.
Areas with potential for further development
- The Marshall Islands does not have a strategy with specific measures to assist migrants before, during or after crises.
- There are no specific measures in place to assist nationals living abroad during crises.
- Migration issues are not explicitly addressed in the Marshall Islands’ recovery strategies.
Key findings
SAFE, ORDERLY AND REGULAR MIGRATION
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Marshall Islands has a system in place to monitor visa overstays.
- The National Task Force on Human Trafficking leads anti-trafficking efforts and includes government, non-governmental and international organizations as members.
- The Prohibition of Trafficking in Persons Act (2017) establishes measures to combat migrant labour exploitation by criminalizing trafficking in persons in the Marshall Islands.
Areas with potential for further development
- Border staff receive training only on an ad hoc basis.
- There are no policies or strategies to ensure that migrant detention is used only as a measure of last resort.
- The Government collects data on trafficking cases and its counter-trafficking activities, but it does not systematically publish these.
2022 diciembre
