Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Para obtener más información sobre el proceso de los IGM, haga clic aquí
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
ALIANZAS
ALIANZAS
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
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Key findings
INTRODUCTION
This Profile describes examples of well-developed areas of Municipality of Balti (Republic of Moldova) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
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Key findings
MIGRANTS’ RIGHTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Migrants in the municipality of Balti have access to Government-funded health services national-level provisions and there are also local-level measures to facilitate their access to services, such as under the Social Inclusion Strategy for Vulnerable People in the Municipality of Balti for the years 2019–2021 (2018).
- Migrants under the age of 18 who are legally residing in the Republic of Moldova have the same access to education as Moldovan children under national legislation.
- The Integration Centre for Foreigners Northern Regional Directorate, established in Balti in 2017 under the national General Inspectorate for Migration, serves as a local migration information desk and provides integration services to migrants in the municipality.
Areas with potential for further development
- Balti Municipal Town Hall does not have any specific mechanisms to provide migrants with legal services or advice.
- The development of a local policy or campaign against xenophobia and exclusion and promoting acceptance towards migrants and social cohesion is an area for further development.
- There are limited measures in place to help those who wish to migrate through Balti’s Town Hall but these have not been formalized.
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Key findings
WHOLE-OF-GOVERNMENT APPROACH
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Regional Integration Centre for Foreigners Northern Regional Directorate (ICFN) in Balti is tasked with providing services to migrants, collaborating with central and local public administration authorities and engaging with host communities under the national Programme on Managing Migration Flow, Asylum and the Integration of Foreigners for 2022–2025 (2022).
- Local authorities offer information to migrants including through the ICFN and the Balti Municipal Town Hall.
- There are efforts to enhance vertical policy coherence on migration issues in Balti, including through consultations with different levels of government.
- Local authorities in Balti participate in the formulation of migration and diaspora policies through their involvement in the Congress of Local Authorities from Moldova (CALM).
Areas with potential for further development
- The integration of migration considerations in the local development strategy and sectoral plans in Balti is an area with potential for development.
- The participation of the municipality in the national Coordination Mechanism of State Policy in the field of diaspora, migration and development (DMD), as well as the creation of a local DMD committee are areas for further development.
- The municipality of Balti does not publish local-level statistics on migration.
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Key findings
PARTNERSHIPS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Local authorities in Balti engage civil society and diaspora organizations in the implementation of migration-related programmes.
- The Balti Municipal Town Hall has cooperation agreements with NGOs that address human trafficking and gender-based violence against all women, regardless of their migratory status.
- The Balti Municipal Council has cooperated since 2022 with the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees to offer Ukrainian refugees financial assistance alongside civil society and in cooperation with the Ministry of Labour and Social Protection.
Areas with potential for further development
- Local authorities have recently begun engaging with migrant associations, the private sector, academia or social partners when developing local policies and strategies.
- With the increase in the number of Ukrainian refugees arriving in Balti in 2022, there have been no specific measures to promote the engagement of expatriated Moldovans and refugees from Ukraine in local development.
- Including migration-related aspects into Balti’s existing bilateral programmes for city-to-city cooperation is an area with potential for further development.
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Key findings
WELL-BEING OF MIGRANTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Migrants with the required documentation can apply for jobs via the Balti territorial subdivision of the National Employment Agency (NEA).
- NEA offers assistance and pre-departure support to those wishing to work abroad temporarily through the Agency’s territorial subdivision in Balti and local offices around the country.
- In response to the increase in the number of Ukrainian refugees arriving in Balti since February 2022, NEA has introduced measures in Balti to help refugees find employment.
Areas with potential for further development
- The municipality of Balti has not yet developed specific measures that promote the ethical recruitment of migrant workers, outside of the work to help Ukrainian refugees get employment.
- There is no local-level assessment for monitoring the local labour market demand for immigrants or the local labour supply and the effects of emigration on the local labour market.
- The implementation of local programmes to promote the financial inclusion of migrants and their families, particularly when they are remittance senders/receivers, is another area for development.
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Key findings
MOBILITY DIMENSION OF CRISES
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The municipality of Balti has communications systems in place to receive and distribute information during crises including under the Commission for Exceptional Situations (CES) of Balti which is presided over by the Mayor of Balti.
- In March 2022, CES of Balti set up a Crisis Cell which operated a 24-hour toll-free Green Line intended to help manage migration flow and facilitated access to temporary accommodation and social workers for Ukrainian refugees.
Areas with potential for further development
- There is no early warning system in place for crises in Balti or the Republic of Moldova that transmits alerts to the general population’s smartphones, although there are plans to develop one.
- Balti’s emergency management framework has no specific measures to provide assistance to migrants.
- The development of a local strategy to address the climate change–migration nexus, or alternatively the integration of the migration, environment and climate change nexus into local efforts for climate change adaptation is an area with potential for further development.
- There are no local-level migration plans or measures in place to promote the reintegration of Moldovans or migrants who fled the municipality during a potential crisis.
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Key findings
SAFE, ORDERLY AND REGULAR MIGRATION
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The municipality promotes migrant reintegration programmes directed towards Moldovan migrants returning to Balti.
- In March 2022, the Balti Municipal Town Hall, with support from IOM, opened an Information Centre for Refugees which contributes to increased community outreach and awareness of the available assistance and referrals for refugees, third-country nationals and host communities.
- In January 2023, the Moldovan Government approved the granting of temporary protection to Ukrainians displaced by the armed conflict, as well as stateless and certain third-country nationals.
- The National Strategy on Preventing and Combating Human Trafficking for 2018–2023 (2018) mentions local authorities as partners in executing measures, such as distributing promotional materials, and implementing reintegration measures, but not in developing policies or plans.
Areas with potential for further development
- Access to justice is guaranteed for all persons, including migrants, by the Constitution of the Republic of Moldova (Article 20), but there are no specific institutional mechanisms to facilitate access.
- Promoting awareness and information campaigns to combat human trafficking and xenophobia, including through the official page of the Balti Municipal Town Hall, is an area for further development
2023 agosto
