Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Para obtener más información sobre el proceso de los IGM, haga clic aquí
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
ALIANZAS
ALIANZAS
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
Key findings
INTRODUCTION
This country Profile describes examples of well-developed areas of Republic of Botswana’s governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
Click the icons on the wheel to explore the key findings.
The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Impact. Funding is provided by IOM Member States.
Key findings
MIGRANTS’ RIGHTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Migrants with resident or work permits are authorized to pursue family reunification, and all migrants are eligible to apply for permanent residency if they meet the requirements in the Immigration Act (2010).
- Every citizen, regardless of location, has the right to participate in national elections.
- There are comprehensive provisions aimed at addressing xenophobia, violence, and discrimination including towards migrants.
Areas with potential for further development
- Migrants have access to health care, education, and social protection, although under different terms than citizens.
- Migrants on work permits cannot change jobs without obtaining a new permit.
- Provision in the Trade Act (2019) reserves certain trade activities for citizens of Botswana or companies that are wholly owned by citizens.
Key findings
WHOLE-OF-GOVERNMENT APPROACH
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Department of Immigration and Citizenship, under the Ministry of Labour and Home Affairs, is responsible for designing and coordinating the implementation of an overall migration policy in the country.
- Botswana has a clear and transparent set of rules and regulations pertaining to migration.
- Statistics Botswana is responsible for collecting and disseminating official statistics in the country, including on migration.
Areas with potential for further development
- There is no established coordination mechanism to formally engage the Department of Gender Affairs in agenda-setting and implementation of migration-related issues.
- In 2017, the Government initiated the process to develop a National Migration Policy and, as of August 2023, the policy is being updated for validation.
- There is no established coordination mechanism in place to compile and harmonize migration data collected by different government agencies, and there is no central repository of migration data in the country.
Key findings
PARTNERSHIPS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Botswana is part of the Migration Dialogue for Southern Africa (MIDSA) and the Pan-African Forum on Migration.
- Botswana ratified the Southern African Development Community (SADC) Protocol on the Facilitation of Movement of Persons in 2005 and extended VISA exemptions to most SADC countries and signed MOUs with others on free movement.
- The Government has a number of bilateral platforms with its neighbours and other African countries which focus on cooperation on issues including migration.
Areas with potential for further development:
- Botswana adopted the SADC Labour Migration Policy Framework and implemented the SADC Labour Migration Action Plan but the modalities of promoting regional labour mobility have not been agreed.
- Civil society organizations, the private sector and members of the diaspora are only engaged in agenda-setting and implementation of migration-related issues on an irregular or ad-hoc basis.
Key findings
WELL-BEING OF MIGRANTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Statistics Botswana collects and publishes data on the labour market disaggregated by migration status and sex.
- International students who are granted access to tertiary education, study in Botswana at an international fee.
- Botswana Qualifications Authority (BQA) accredits foreign qualifications for most professions.
Areas with potential for further development
- There is no centralized labour market assessment on the demand for migrant workers or the effects of emigrants on the domestic labour market.
- There are no specific measures to promote gender equality for migrants in the labour force, though general provisions addressing workplace discrimination apply equally to citizens and migrants.
- There are no formal remittance schemes in place.
Key findings
MOBILITY DIMENSION OF CRISES
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Statistics Botswana publishes reports that contain statistics on various types of natural disasters, including floods.
- Botswana is a party to the Southern African Development Community (SADC) Climate Change Strategy and Action Plan (2015) and has a disaster management response framework made up of the National Policy on Disaster Management of 1996, National Disaster Risk Management Strategy of 2013-2018 and the National Disaster Risk Management Plan of 2009.
- While there is no travel advisory service, Botswana has issued ad hoc travel advisories to its citizens for specific regions and countries.
Areas with potential for further development
- The current disaster management framework does not include explicit provisions for assisting migrants nor does it contain provisions for managing large-scale population movements during times of crisis.
- Disaster communication systems or management tools in Botswana do not take into account the specific vulnerabilities that migrants may face.
- There are no specific provisions to make exceptions to the immigration procedures for migrants whose country of origin is experiencing a crisis.
Key findings
SAFE, ORDERLY AND DIGNIFIED MIGRATION
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Department of Immigration and Citizenship, under the Ministry of Labour and Home Affairs, and other agencies such as Botswana Defence Force, are responsible for integrated border control and security.
- Border staff receive regular training and on emerging issues such as trafficking in persons as well as from stakeholders like the University of Botswana.
- The Government maintains a webpage containing detailed information on immigration and civil registration, including visa types, and it implements an e-visa system since 2021.
- The Government implements criminal sanctions for human trafficking, as per the Anti-Human Trafficking Act (2014) and information on counter-trafficking activities is collected and published annually.
Areas with potential for further development
- There are general measures in place to combat labour exploitation which apply to migrants but are not specific to them.
- There are no formal cooperation arrangements or bilateral agreements with other countries to prevent or counter the smuggling of migrants.
