En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
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Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
This country Profile describes examples of well-developed areas of the People’s Republic of Bangladesh’s (hereafter referred to as Bangladesh) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Foreign residents with a work permit can accept any private-sector employment under the same conditions as nationals.
- Bangladesh has introduced and subsidized compulsory insurance schemes for Bangladeshi migrant workers.
- The Bangladesh Five-Year Plan (2016–2020) states that initiatives to accelerate growth and empower citizens must also include the Bangladeshi diaspora.
Areas with potential for further development:
- There are no clear rules on long-term residence for immigrants living in Bangladesh.
- Bangladeshi nationals currently living abroad are not able to vote in national elections.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- A Steering Committee chaired by the Prime Minister and the National Migration Forum serve as interministerial coordination mechanisms on migration issues in Bangladesh.
- The Ministry of Expatriates’ Welfare and Overseas Employment has in place a strategy to ensure the sustainable and safe migration of female Bangladeshi workers.
- The Bureau of Manpower, Employment and Training has decentralized help desks available for nationals seeking to work abroad.
Areas with potential for further development:
- Bangladesh does not yet have a comprehensive database with relevant information on migrants and returnees nor a labour migrants information system.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Bangladesh is part of several Regional Consultative Processes (RCPs), namely the Abu Dhabi Dialogue, which includes countries where most Bangladeshi migrant workers are based.
- Bangladesh has signed bilateral labour agreements with Qatar and Kuwait and a number of memoranda of understanding related to migration issues with other countries.
- Civil society organizations are regularly engaged in national consultation processes on migration and development affairs.
Areas with potential for further development:
- Bangladesh is not involved in any regional agreement that promotes regional labour mobility.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Bangladesh has developed mechanisms to protect the rights of its nationals working abroad, including through pre-departure trainings.
- The government of Bangladesh together with the Central Bank actively promotes formal remittance schemes.
- The Expatriates’ Welfare and Overseas Employment Policy recommends that issues such as maintaining family ties be addressed, especially for family members of Bangladeshi migrant workers that are left behind
Areas with potential for further development:
- Bangladesh does not have a policy or formal mechanism in place to support the return and reintegration of migrants.
- National educational institutions limit the percentage of international students that can be enrolled.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The National Plan for Disaster Management addresses the return and reintegration of people displaced due to a climate-induced disaster.
- Humanitarian assistance is equally accessible to all, including migrants irrespective of their status.
- The Overseas Employment and Migrants Act provides for the emergency return of Bangladeshi nationals abroad in cases of humanitarian crises.
Areas with potential for further development:
- The National Strategy on the Management of Disaster and Climate Induced Internal Displacement does not contain specific measures to assist migrants or to address cross-border displacement.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Wage Earners’ Welfare Board Act establishes a legal framework to promote improved welfare services for Bangladeshi migrant workers.
- The National Plan of Action for Prevention and Suppression of Human Trafficking focuses on providing economic and social assistance to victims of trafficking and people at risk, especially children.
Areas with potential for further development:
- Penalties under the Overseas Employment and Migrants Act for violations of some common ethical recruitment guidelines by recruitment agencies are relatively low.
2020 enero
