Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Para obtener más información sobre el proceso de los IGM, haga clic aquí
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
ALIANZAS
ALIANZAS
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
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Key findings
INTRODUCCIÓN
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración de la Ilobasco, Cabañas (El Salvador), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.
Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.
La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
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DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Gobierno de Ilobasco implementa jornadas médicas para acercar los servicios de salud a la población del municipio, sin restricciones de nacionalidad.
- La Unidad de la Mujer, Niñez y Adolescencia de Ilobasco y el Comité Local de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia aseguran el derecho a la educación de todas las personas, incluyendo las migrantes.
- A través de la Unidad de Asesoría Municipal y Desarrollo Local se proporciona asesoramiento jurídico a las personas migrantes.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Desarrollar una política para sensibilizar sobre crímenes de odio, violencia, xenofobia o discriminación.
- Implementar campañas de información y sensibilización destinadas a luchar contra la xenofobia y la exclusión, y la promoción de la aceptación hacia las personas migrantes y la cohesión social.
- Implementar medidas para prestar asistencia a las personas que desean emigrar.
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ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Unidad de la Mujer, Niñez y Adolescencia de Ilobasco promueve y desarrolla programas para fortalecer la equidad de género. Mujeres migrantes o retornadas pueden acceder a todos sus servicios.
- La Unidad de Proyección Social organiza consultas con las Asociaciones de Desarrollo Comunal para la implementación de políticas locales.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer un departamento a nivel municipal encargado diseñar e implementar políticas migratorias.
- Desarrollar una estrategia migratoria local definida en un documento programático.
- Establecer una agencia responsable de coordinar esfuerzos con grupos de la diáspora.
- Establecer un mecanismo de coordinación sobre asuntos migratorios a nivel local.
- Recopilar y publicar regularmente datos locales relacionados con la migración.
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ALIANZAS
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Alcaldía realiza consultas a líderes comunitarios y organizaciones no gubernamentales para el establecimiento de la agenda municipal.
- El Municipio firmó en 2022 el “Convenio de Cooperación Interinstitucional entre 9 municipalidades del Departamento de Cabañas y el Centro de Capacitación y Promoción de la Democracia”.
- El Gobierno local colabora con la OIM en proyectos para prevenir la migración irregular.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Colaborar formalmente con el sector privado y miembros de la diáspora en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas y programas relacionados con la migración.
- Establecer programas bilaterales de cooperación en materia de migración entre Ilobasco y otros municipios del país.
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BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y LA SOCIEDAD
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Unidad de la Mujer, Niñez y Adolescencia promueve el emprendimiento y los derechos de las mujeres por medio de capacitaciones y de la apertura de espacios productivos como MercaMujer.
- El Municipio ha promovido la inclusión de jóvenes en la fuerza laboral para reducir la emigración irregular por medio de programas como “Jóvenes Construyendo el Futuro” (2021).
- Ilobasco apoya el emprendimiento a través de programas de capacitación profesional dirigidos a personas micro-emprendedoras de cualquier nacionalidad.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Elaborar evaluaciones para monitorear la demanda de inmigrantes en el mercado laboral, así como para monitorear la oferta laboral local y los efectos de la emigración.
- Desarrollar programas para promover la inclusión financiera de las personas migrantes y sus familias.
- Implementar programas locales para ayudar a empleadores a dar trabajo a poblaciones migrantes.
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MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Plan Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres (2013) cuenta con medidas para atender a toda la población en tiempos de crisis.
- El Gobierno local coordina con organizaciones no gubernamentales para asistir a la población local en caso de emergencias, incluidas las personas migrantes.
- Por medio del Sistema de Alerta Temprana, Ilobasco recibe información sobre el carácter evolutivo de las crisis y proporciona información a la población sobre cómo acceder a los servicios de asistencia.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Elaborar una estrategia de reducción o gestión de riesgo con provisiones específicas para prevenir y abordar los impactos del desplazamiento por desastres.
- Elaborar una política ambiental y de cambio climático con consideraciones sobre movilidad humana.
- Desarrollar planes de contingencia para gestionar movimientos de población a gran escala.
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MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Policía Municipal de Ilobasco atiende a todas las personas sin restricciones basadas en nacionalidad o situación migratoria.
- La Alcaldía local publica información en sus redes sociales sobre las actividades contra la trata de personas.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Implementar programas de capacitación dirigidos al personal del sector público local sobre las reglas de migración y los derechos de las personas migrantes.
- Establecer una agencia y estrategia local para combatir la trata de personas.
- Diseñar e implementar medidas para combatir la explotación laboral de las personas migrantes.
- Diseñar una política o protocolo local para responder a los casos de desaparición o fallecimiento ocurridos en el proceso de migración.
