Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Para obtener más información sobre el proceso de los IGM, haga clic aquí
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
ALIANZAS
ALIANZAS
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
Key findings
Introduction
This country Profile describes examples of well-developed areas of the Democratic Republic of Timor-Leste’s (hereafter referred to as Timor-Leste) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
Click the icons on the wheel to explore the key findings.
The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Key findings
Migrants' rights
Migration governance: examples of well-developed areas
- Timorese citizens living abroad can vote in national, parliamentary and presidential elections, provided they are officially registered as voters.
- Access to vocational training is granted to all, with no discrimination based on nationality.
- The Immigration and Asylum Law provides for family reunification for family members of citizens, resident permit holders and refugees.
- Foreign workers contributing to the General Social Security Scheme have access to the same rights and benefits as nationals under that scheme.
Areas with potential for further development:
- The Secretary of State for Vocational Training and Employment periodically issues a list of occupations (mainly low skilled) that foreigners are not permitted to enter.
- There is no policy or strategy against hate crimes, violence, xenophobia and discrimination against migrants.
Key findings
Whole of government approach
Migration governance: examples of well-developed areas
- The Law on Migration and Asylum outlines clearly the rights and obligations of immigrants; the process and conditions for obtaining different categories of visas, special stay authorization and residency.
- The Immigration Service collaborates with decentralized levels of government such as municipal authorities, mainly through the expansion of activities in the regions.
Areas with potential for further development:
- Timor-Leste does not have a dedicated government entity or agency responsible for enacting diaspora policies.
- Few sources of migration data exist in Timor-Leste, and they are scattered among various institutions.
Key findings
Partnerships
Migration governance: examples of well-developed areas
- Timor-Leste is a member of several regional consultative processes on migration, including the Inter-governmental Asia-Pacific Consultations on Refugees, Displaced Persons and Migrants.
- In 2018, the country joined Australia’s Pacific Labour Scheme that enhances employment opportunities particularly in the horticulture and tourism sectors.
Areas with potential for further development:
- The Government only occasionally engages with the private sector on issues of migration, mostly on a consultative basis.
- Timor-Leste does not formally engage diaspora communities in agenda setting and policy development regarding migration issues.
Key findings
Well-being of migrants
Migration governance: examples of well-developed areas
- International students in Timor-Leste can obtain a work visa and be employed by local companies.
Areas with potential for further development:
- No specific legislation or policy has been developed to ensure the ethical recruitment of migrant workers.
- There is no strategy to enhance the benefits and facilitate the sending of remittances to and from Timor-Leste.
Key findings
Mobility dimensions of crises
Migration governance: examples of well-developed areas
- Timor-Leste has developed contingency plans to address the effects of displacement.
- The National Directorate for Consular Issues and the National Directorate for Timorese Communities (Ministry of Foreign Affairs and Cooperation) assist Timorese nationals living abroad in times of crises, including in cases of repatriation and evacuation.
- The Law on Migration and Asylum includes provisions for granting temporary residency to foreigners in “exceptional cases”, including instances of humanitarian issues.
Areas with potential for further development:
- The country does not have a strategy for addressing migratory movements caused by environmental degradation and the adverse effects of climate change.
- There is no formal communication system during crises in Timor-Leste.
Key findings
Safe, orderly and regular migration
Migration governance: examples of well-developed areas
- Timor-Leste participates in consultative processes on countering smuggling and trafficking in persons, including the Bali Process.
- Border control staff often receive language courses as well as training on the detection of false documents and human trafficking.
Areas with potential for further development:
- Visa overstays are monitored by Immigration Service officials through their monitoring activities until the border management system becomes operational.
- The country does not have an overall strategy focusing on migrant reintegration.
2019 diciembre
