About the Migration Governance Indicators
About the Migration Governance Indicators
Migrants' rights
Migrants' rights

Indicators in this domain assess the extent to which migrants have the same status as citizens in terms of access to basic social services such as health, education, and social security. It also describes the rights of migrants to family reunification, to work, and to residency and citizenship. The ratification of the main international conventions is also included within this domain.

Indicators in this category look at the extent to which migrants have access to certain social services such as health, education and social security. They also examine measures to ensure integration and access to work.

Whole of government approach
Whole of government approach

Indicators in this domain assess countries’ institutional, legal, and regulatory frameworks related to migration policies. Domain 2 also reviews the existence of national migration strategies that are in-line with development, as well as institutional transparency and coherence in relation to migration management. This domain also investigates the extent to which governments collect and use migration data.

Indicators in this category assess the institutional frameworks of cities for migration. This area also examines the existence of migration strategies consistent with development objectives, as well as institutional transparency and coherence in migration management.

Partnerships
Partnerships

This domain focuses on countries’ efforts to cooperate on migration-related issues with other states and with relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector. Cooperation can lead to improvements in governance by aligning and raising standards, increasing dialogue and providing structures to overcome challenges.

Indicators in this category focus on cities’ efforts to cooperate on migration issues with the national government as well as other cities and relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector.

Well-being of migrants
Well-being of migrants

This domain includes indicators on countries’ policies for managing the socioeconomic well-being of migrants, through aspects such as the recognition of migrants’ educational and professional qualifications, provisions regulating student migration and the existence of bilateral labour agreements between countries. Indicators equally focus on policies and strategies related to diaspora engagement and migrant remittances.

Indicators in this category assess cities’ initiatives in terms of international student mobility, access to the labour market and decent working conditions for migrant workers. Aspects related to diaspora engagement and migrant remittances are also included in this domain.

Mobility dimensions of crises
Mobility dimensions of crises

This domain studies the type and level of preparedness of countries when they are faced with mobility dimensions of crises, linked to either disasters, the environment and/or conflict. The questions are used to identify the processes in place for nationals and non-nationals both during and after disasters, including whether humanitarian assistance is equally available to migrants as it is to citizens.

Indicators in this category examine the type and level of readiness of cities to deal with aspects of mobility crises. The questions focus on the processes in place for citizens and non-citizens both during and after disasters, especially if humanitarian assistance is available for migrants and citizens.

Safe, orderly and regular migration
Safe, orderly and regular migration

This domain analyses countries’ approach to migration management in terms of border control and enforcement policies, admission criteria for migrants, preparedness and resilience in the case of significant and unexpected migration flows, as well as the fight against trafficking in human beings and smuggling of migrants. It also assesses efforts and incentives to help integrate returning citizens.

Indicators in this category look at the cities’ approaches to migrant safety as well as return and reintegration policies and the fight against trafficking in persons.

1
Key findings
INTRODUCCIÓN

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Estado Libre y Soberano de Chihuahua (en adelante, Chihuahua), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) a nivel local. Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de la Economist Intelligence Unit, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

1
Key findings
DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas: 

  • Gracias al acuerdo entre el Instituto de Salud para el Bienestar y el Estado de Chihuahua en 2020 se formalizó la prestación gratuita de servicios de salud y medicamentos a migrantes. 
  • La Ley de Protección y Apoyo a Migrantes para el Estado de Chihuahua promueve el acceso de personas migrantes a servicios legales y asesoramiento jurídico entre otros servicios estatales sin importar su estatus migratorio. 
  • El Centro de Atención a Migrantes gestiona diversos servicios de atención básica a personas migrantes recién llegadas, además de servicios de salud, canalización a albergues, educación y empleo.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • No se ha constituido aún un programa formal que garantice la educación según las necesidades de diversos tipos de migrantes.
  • Las personas migrantes aún no cuentan con mecanismos formales de acceso a vivienda social a nivel estatal.
  • La Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación en el Estado de Chihuahua no menciona de forma particular las cuestiones de las personas migrantes.
1
Key findings
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas 

  • El Consejo Estatal de Población (COESPO) coordina las políticas y programas en materia migratoria.
  • Los Grupos Beta prestan asistencia inmediata y/o rescate a aquellas personas migrantes que lo requieren y proveen orientación sobre derechos, obligaciones y servicios.
  • A través del Centro de Atención a Migrantes las autoridades proporcionan información sobre los derechos de las personas migrantes como la oferta de servicios jurídicos, trámites, recepción o envío de dinero.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • El Estado aún no cuenta con una única estrategia migratoria definida en un documento programático. 
  • No se ha desarrollado aún un departamento dedicado a la coordinación de esfuerzos para incorporar a los grupos de la diáspora que existen en el Estado.
  • Existe fragmentación de fuentes de información actualizada sobre la migración, además de escasez de datos desglosados por género. 
1
Key findings
ALIANZAS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Las autoridades colaboran con organizaciones de la sociedad civil en cuestiones de migración, especialmente a través del Consejo Estatal de Población.
  • El gobierno colabora con miembros de la diáspora y de las comunidades de expatriados en cuestiones de política migratoria y su implementación. 
  • El gobierno estatal coopera con la OIM (y también con la Cruz Roja) en la atención a personas migrantes hacia los Estados Unidos de América, así como en la capacitación de funcionarios públicos en la atención a personas migrantes. 

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Las autoridades estatales colaboran parcialmente con el sector privado y otros aliados sociales en el establecimiento de la agenda de migración. 
  • Chihuahua aún no forma parte de una red internacional de intercambio de mejores prácticas en materia de migración.
1
Key findings
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y LA SOCIEDAD

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas 

  • Desde 2019, "Iniciativa Juárez" es un programa estatal para generar empleo y atraer a trabajadores migrantes. 
  • El Programa de Inclusión Productiva y Economía Solidaria tiene por objetivo fomentar la inclusión en la actividad económica y productiva de las personas de sectores sociales vulnerables, incluidas personas migrantes.
  • Universidades públicas del Estado cuentan con programas de movilidad estudiantil a través de convenios con distintas universidades nacionales e internacionales.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • No se han llevado a cabo aún evaluaciones a nivel estatal para monitorear la demanda de personas inmigrantes en el mercado laboral. 
  • Las autoridades estatales no han implementado aún medidas específicas para promover la igualdad de género de la población migrante en la fuerza laboral.
  • Un área con potencial de desarrollo es la creación de estrategias para facilitar las remesas y promover la inclusión financiera de las personas migrantes y/o receptoras de remesas. 
1
Key findings
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Mecanismos como el Fondo Estatal de Protección Civil y el Programa Estatal de Atención a Víctimas en Situación de Desplazamiento constituyen medidas para abordar los impactos del desplazamiento por desastres para la población en general.
  • El Fondo de Desastres Naturales en el Estado permite brindar una adecuada atención a la población afectada por fenómenos naturales o antropogénicos. 

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • No se cuenta aún con estrategias para la gestión de emergencias, las movilizaciones masivas, el cambio climático o la degradación ambiental que aborden cuestiones de migración específicamente. 
  • Se puede potenciar el enfoque de género y la atención a niñas, niños y adolescentes en las medidas referentes a la movilidad humana dentro de las estrategias de gestión de emergencias.
1
Key findings
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • El gobierno de Chihuahua, en conjunto con el Instituto Nacional de Migración, implementa programas a nivel estatal para apoyar la repatriación y la reintegración de las personas retornadas. 
  • A través de la Ley para la Prevención, Combate y Erradicación de la Trata de Personas y Protección, Atención y Asistencia a las Víctimas en el Estado de Chihuahua se coordinan acciones para combatir la trata de personas.
  • La policía, incluida la Guardia Nacional, y el funcionariado público estatal reciben capacitación en temas de migración, derechos humanos y género.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Si bien la Ley de Protección y Apoyo a Migrantes garantiza el acceso a la justicia, el Estado no cuenta con una fiscalía especializada para garantizar el acceso de las personas migrantes.
  • Actualmente no existe un programa oficial o una política específica enfocada en atraer a antiguos residentes que hayan migrado.
  • No se han desarrollado aún medidas para facilitar la llegada de poblaciones de refugiados en el Estado. 

2020 October

Perfil de Gobernanza de la Migración: Estado Libre y Soberano de Chihuahua