Über die Indikatoren der Migrationspolitik
Über die Indikatoren der Migrationspolitik
Die Rechte der Migrantinnen und Migranten
Die Rechte der Migrantinnen und Migranten

Indikatoren in dieser Dimension analysieren, inwieweit Migrantinnen und Migranten hinsichtlich des Zugangs zu grundlegenden sozialen Diensten wie Gesundheit, Bildung und soziale Sicherheit den gleichen Status wie Bürgerinnen und Bürger haben. Es beschreibt die Rechte von Migrantinnen und Migranten auf Familienzusammenführung, Arbeit, Aufenthalt und Staatsbürgerschaft. Die Ratifizierung der wichtigsten internationalen Konventionen fällt ebenfalls in diesen Bereich.main.

Ganzer Regierungsansatz
Ganzer Regierungsansatz

Indikatoren in dieser Dimension bewerten die institutionellen, rechtlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen der Länder im Zusammenhang mit Migrationspolitik. Dimension 2 beinhaltet auch das Vorhandensein von nationalen Migrationsstrategien, die mit Entwicklungspolitik und -ansätzen im Einklang stehen, sowie die institutionelle Transparenz und Kohärenz in Bezug auf Migrationsmanagement. In diesem Bereich wird auch untersucht, inwieweit Regierungen Migrationsdaten erheben und verwenden.

Partnerschaften
Partnerschaften

Diese Dimension konzentriert sich auf die Bemühungen von Ländern, in migrationsbezogenen Fragen mit anderen Staaten und einschlägigen nichstaatlichen Akteuren, einschließlich Organisationen der Zivilgesellschaft und des Privatsektors, zusammenzuarbeiten. Kooperation kann zu Verbesserungen der Regierungsführung führen, indem Standards angeglichen und angehoben, der Dialog intensiviert und Strukturen der Bewältigung von Herausforderungen geschaffen werden. 

Das Wohlergehen der Migrantinnen und Migranten
Das Wohlergehen der Migrantinnen und Migranten

Diese Dimension umfasst Indikatoren für die Politik der Länder zur Steuerung des sozioökonomischen Wohlergehens von Migrantinnen und Migranten, z.B. die Anerkennung der Bildungs- und Berufsqualifikationen von Migrantinnen und Migranten, Bestimmungen zur Regelung der Studentenmigration und das Bestehen bilateraler Arbeitsabkommen zwischen Ländern. Die Indikatoren konzentrieren sich gleichermaßen auf Maßnahmen und Strategien im Zusammenhang mit dem Engagement der Diasporamitglieder und den grenzüberschreitenden Geldtransfers von Migrantinnen und Migranten

Mobilitätsdimensionen von Krisen
Mobilitätsdimensionen von Krisen

Diese Dimension befasst sich mit der Art und dem Grad der Bereitschaft von Ländern, wenn sie mit Mobilitätsdimensionen von Krisen konfrontiert sind, die entweder mit Katastrophen, der Umwelt und/oder Konflikten zusammenhängen. Die Fragen werden verwendet, um die Prozesse für Staatsangehörige und Ausländer sowohl während als auch Katastrophen zu ermitteln, einschließlich der Frage, ob humanitäre Hilfe für Migrantinnen und Migranten genauso verfügbar ist wir für Bürgerinnen und Bürger. 

Sichere, geordnete und reguläre Migration
Sichere, geordnete und reguläre Migration

Diese Dimension analysiert den Ansatz der Länder zum Migrationsmanagement bezüglich Grenzkontroll- und Grenzschutzmaßnahmen, Zulassungsvoraussetzungen für Migranten, Vorbereitung und Flexibilität bei erheblichen und unerwarteten Wanderungsbewegungen sowie die Bekämpfung des Menschenhandels und des Menschenschmuggels von Migrantinnen und Migranten. Es werden auch die Bemühungen und Anreize zur Unterstützung der Integration der zurückkehrenden Staatsbürgerinnen und -burger bewertet. 

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Key findings
INTRODUCTION

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración de la Intendencia Departamental de Rocha (Uruguay), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

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Key findings
DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • El Departamento de Rocha cuenta con las policlínicas de la Red de Atención Primaria Rocha, policlínicas de la Intendencia y los Centros Auxiliares para brindar atención primaria en salud, gratuita y accesible a todas las personas, incluyendo las migrantes sin importar su condición migratoria.
  • Desde 2022 la Intendencia institucionalizó las Jornadas de Atención Psicosocial para personas migrantes, para acercar los servicios de salud mental y psicosocial a dicha población.
  • La Intendencia cuenta con diversos programas de becas para estudiantes de entre 4 y 30 años en situación de vulnerabilidad, a los cuales puede acceder la población migrante.
  • En 2023 el Departamento de Diversidad de Rocha lanzó la campaña Más Allá de las Etiquetas con el propósito de eliminar la discriminación hacia la comunidad LGBT+ y las personas migrantes. En el mismo año, inauguró la exposición fotográfica En Primera Persona para reivindicar los derechos de las personas afrodescendientes y de las mujeres migrantes en el Departamento.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Proporcionar servicios de mediación cultural específicos para ayudar a resolver disputas entre la población migrante y los residentes locales.
  • Formular una política o estrategia local para combatir crímenes de odio, violencia, xenofobia y discriminación contra las personas migrantes.
  • Implementar medidas puntuales para combatir las prácticas discriminatorias hacia las personas migrantes en la provisión de servicios sociales.
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ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La División de Derechos Humanos es responsable de diseñar y coordinar las políticas migratorias en el Departamento de Rocha.
  • El Departamento de Equidad de la Intendencia coordina junto con el Departamento de Género y el de Diversidad cuestiones relacionadas con asuntos migratorios.
  • La Intendencia participa en las Mesas Interinstitucionales de Políticas Sociales, un espacio de coordinación creado en 2011 a nivel nacional, para favorecer la integralidad y complementariedad en la implementación de las políticas públicas, entre ellas, las migratorias.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Crear una oficina para atender a la población migrante, como ventanilla única que contribuya a optimizar los servicios de orientación a nivel local.
  • Elaborar una estrategia migratoria local definida en un documento programático que sea sensible a cuestiones de género.
  • Establecer un espacio de coordinación formal protocolizado sobre asuntos migratorios a nivel local.
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ALIANZAS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Intendencia de Rocha colabora con organizaciones de la sociedad civil en la organización de eventos, coloquios y programas que incluyen temas relacionados con la migración, género y diversidad.
  • Rocha ha participado en encuentros bilaterales con representantes de países como Canadá (2021), Alemania (2020) y de la Provincia de Hainan, China.
  • Durante 2023 el Departamento de Equidad de Rocha, en coordinación con la Organización Internacional para las Migraciones, impartió talleres a estudiantes para sensibilizar y concientizar sobre los derechos de las personas afro y afromigrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Colaborar formalmente con el sector privado, asociaciones de migrantes y miembros de la diáspora en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas migratorias locales.
  • Participar en redes de intercambio de conocimiento y mejores prácticas en materia de migración.
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BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y LA SOCIEDAD

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • En 2023 el Departamento de Género organizó el ciclo de charlas Emprende Mujer, el cual brindó asesoramiento gratuito sobre emprendimiento a mujeres locales, incluyendo a mujeres migrantes.
  • Desde 2012 el Departamento de Género gestiona el Programa Casa Mujer, un espacio que ofrece a mujeres, incluyendo migrantes, talleres de capacitación, asesoramiento, apoyo, contención y seguimiento a aquellas en situación de extrema vulnerabilidad.
  • Con el fin de promover y facilitar la inclusión de trabajadores migrantes en la fuerza laboral, desde 2022 la Dirección de Producción y Desarrollo Económico de Rocha, en convenio con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, cuenta con los Programas de Inversión Productiva (PIP) y PIP Verde.
  • A través del Centro UNITEC de Rocha y del Centro Público de Empleo, las autoridades de Rocha contribuyen a ayudar a trabajadores a acceder al empleo en el sector privado, incluyendo trabajadores migrantes.
  • Por medio de los programas Rocha Emprende Joven, Proyecta Tu Ciudad y las Ferias Vecinales, la Intendencia promueve el emprendimiento de su población, incluyendo la población migrante.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Establecer un programa específico, en alianza con actores locales de los sectores privado y público, para atraer a trabajadores migrantes.
  • Desarrollar medidas locales para promover la contratación ética de trabajadores migrantes.
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MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • El Comité Departamental de Emergencias (CDE) de Rocha es el responsable de formular políticas y estrategias de gestión del riesgo local.
  • Bajo la coordinación del CDE se encuentra el Centro Coordinador de Emergencias Departamentales de Rocha, un espacio de articulación operativa para la gestión integral del riesgo.
  • Las autoridades de Rocha cuentan con el Protocolo Departamental de Respuesta a Emergencias y Desastres (2022), que contiene provisiones específicas para prevenir y abordar los impactos del desplazamiento por desastres, y define la estrategia de comunicación y alerta temprana en caso de emergencia.
  • En 2024, en la Intendencia se llevó a cabo un dialogó para elaborar el Plan de Acción en Género y Cambio Climático con la participación de la población migrante.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Establecer acuerdos de coordinación a nivel local con actores clave para prestar asistencia específica a las personas extranjeras en caso de emergencias.
  • Establecer políticas ambientales y de cambio climático locales que tomen en consideración la movilidad humana.
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MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Rocha cuenta con Puntos de Atención Ciudadana donde proporciona atención presencial y personalizada para informar, apoyar y orientar a sus habitantes en la realización de trámites con el Estado, incluyendo trámites relacionados con la gestión y resolución de denuncias de todo tipo.
  • El personal de la Intendencia de Rocha recibe capacitaciones sobre temas relacionados con la migración y los derechos humanos.
  • Anualmente, la Dirección de Turismo y el Departamento de Género de la Intendencia de Rocha conmemoran el Día Nacional de Lucha contra la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes, mediante charlas de sensibilización.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Establecer medidas a nivel local para combatir la explotación laboral de personas migrantes. 
  • Publicar regularmente información sobre las actividades locales de lucha contra la trata de personas.
  • Desarrollar una política local, protocolo específico o lineamientos para responder a los casos de personas migrantes desaparecidas o fallecidas durante el proceso migratorio.
  • Implementar un programa local para facilitar la integración de las personas migrantes o retornadas.

2024 September

Perfil de Gobernanza de la Migración: Intendencia Departamental de Rocha (Uruguay)