Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Para obtener más información sobre el proceso de los IGM, haga clic aquí
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
ALIANZAS
ALIANZAS
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
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Key findings
INTRODUCTION
This Profile describes examples of well-developed areas of City of Rio de Janeiro (Brazil) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
Click the icons on the wheel to explore the key findings.
The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
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Key findings
MIGRANTS’ RIGHTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The municipality of Rio de Janeiro facilitates access to government-funded health services for migrants. Migrants must be registered in the Unified Health Register (Sistema Único de Saúde), but the migratory identification document is not an impediment to registering and guaranteeing care.
- Migrant children, regardless of their migration situation, have access to free primary school and the entire Education System.
- Migrants can access temporary shelters provided by the municipality of Rio de Janeiro.
- The Specialized Assistance Center for Migrants, launched in 2023 by the municipality in collaboration with IOM, offers social assistance services and legal advice to migrant populations.
Areas with potential for further development
- Establish a local policy or strategy in Rio de Janeiro to combat hate crimes, violence, xenophobia, and discrimination against immigrants.
- Implement specific measures to assist those who wish to migrate from Rio de Janeiro.
- Provide cultural mediation services to help resolve disputes among migrant populations and between residents of Rio de Janeiro and migrants.
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Key findings
WHOLE-OF-GOVERNMENT APPROACH
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Municipal Intersectoral Committee for Refugees, Migrants and Stateless (COMPARM-Rio) is the agency responsible for designing and coordinating the local migration strategies in Rio de Janeiro.
- COMPARM-Rio serves as the local coordination mechanism on migration issues.
- In 2022, the Municipality passed Law No. 7,730 which establishes the principles and guidelines of the future Municipal Policy for the Protection of Migrants’ and Refugees’ Rights.
Areas with potential for further development
- Formulate a local migration strategy, defined in a programmatic document, and aligned with local development strategies.
- Centralize information on rights, obligations, and public services for immigrants in Rio de Janeiro.
- Collect and publish data on migration in Rio de Janeiro on a regular basis.
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Key findings
PARTNERSHIPS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Local authorities collaborate with civil society organizations, academia, and private-sector organizations on migration-related issues through the Municipal Intersectoral Committee for Refugees, Migrants and Stateless Persons of Rio de Janeiro.
- The municipality has partnerships with migrant associations, such as associations of communities from Angola, Colombia, the Democratic Republic of Congo, and the Bolivarian Republic of Venezuela.
- The local government has close relationships with the 53 consulates based in the city of Rio de Janeiro and with several embassies.
Areas with potential for further development
- Establish formal partnerships with civil society organizations, private sector organizations, members of the diaspora and expatriate communities in the agenda setting and implementation of migration-related programs in Rio de Janeiro.
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Key findings
WELL-BEING OF MIGRANTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Rio de Janeiro has implemented programmes to streamline migrants into the labour market, including job fairs, online job platforms and professional training courses.
- Since 2018, the Municipal Social Assistance Secretariat facilitates the inclusion of migrants in the workforce through the initiative Social Vacancy, that reserves job vacancies for migrants, and the Community Entrepreneurship Course, that provides training on entrepreneurship for migrants and refugees.
- The Secretariat for Women's Policies and the Municipal Secretariat for Economic Development, Innovation, and Simplification of Rio de Janeiro provide quotas for migrant and refugee women and refugees in their professional courses.
Areas with potential for further development
- Conduct assessments at the local level to monitor the demand for migrants in the local labor market or the effects of emigration on the labor market.
- Establish formal programs to promote the ethical recruitment of migrant workers in Rio de Janeiro.
- Establish local mechanisms or incentives to promote the financial inclusion of immigrants and their families.
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Key findings
MOBILITY DIMENSION OF CRISES
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The municipality of Rio de Janeiro has an emergency management framework with general measures to provide assistance to all residents before, during and post-crisis.
- There are local communication systems in place to receive information on the evolving nature of crises through channel Alerta RIO, which serves as a critical tool for broadcasting disaster alerts and providing preventive measures in the event of an emergency.
- Human mobility is acknowledged by Rio de Janeiro’s climate change policies: the programme “Cidade pelo Clima” aims to provide comprehensive health care to all migrants and refugees and to offer assistance to migrant students in crisis situations.
Areas with potential for further development
- Develop specific measures at local level to manage large-scale population movements during crises.
- Develop a local disaster risk reduction strategy with specific provisions to prevent and manage the impact of disasters on displacement.
- Establish communication systems in Rio de Janeiro that take into account the specific vulnerabilities of migrants during crises.
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Key findings
SAFE, ORDERLY AND REGULAR MIGRATION
Migration Governance: examples of well-developed areas
- In 2022, the Public Defender's Office of the State of Rio de Janeiro, in joint action with governmental departments and civil society organizations, conducted the sixth edition of a social action focused on providing legal assistance and support to migrants, refugees and asylum seekers.
- The “Rio + Seguro para Mulheres” campaign was created in 2022 to inform both Brazilian women and international migrants and tourists on how to identify the different types of violence, make complaints and seek support.
- The municipality carries out training sessions with personnel working with migration and related issues, which address cultural diversity, gender, and human rights.
- The Strategic Project Training of the Network for Assistance to Victims of Contemporary Slavery (2022) aims to build capacity for supporting victims of slavery and preventing human trafficking and labour in slavery conditions.
Areas with potential for further development
- Implement programs to facilitate the reintegration of migrants.
- Develop measures at local level to address cases of disappearance or death specifically related to migration.
2023 octubre
