Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
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DERECHOS DE LOS MIGRANTES
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
ALIANZAS
ALIANZAS
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
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Key findings
Introduction
This profile describes examples of well-developed areas of the City of Accra's migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated by the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with the support of the Economist Intelligence Unit.
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Key findings
Migrants' rights
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- The Accra Metropolitan Assembly (AMA) does not impose restrictions on migrants’ access to social services such as health care, education and social security.
- The AMA has carried out mass National Health Insurance Scheme registrations within deprived communities, including migrants, to enhance their access to health care.
Areas with potential for further development:
- There are currently no information/awareness-raising campaigns aimed at fighting xenophobia and exclusion at the local level.
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Key findings
Whole of government approach
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- The local authority consults with multiple agencies within the jurisdiction of the city to develop local policies and by-laws on migration related issues.
- The Ghana Statistical Service and the National Disaster Management Organization have integrated their operations at the local level into the structure of the AMA.
Areas with potential for further development:
- The AMA Medium-Term Development Plan (2018–2021) does not have any strategy or sections specifically dedicated to migration.
- The AMA is yet to develop training programmes for its staff on issues concerning migrants, such as cultural sensitivity.
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Key findings
Partnerships
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- The AMA was a member of the 100 Resilient Cities network, which highlighted dealing with displaced persons and migrants as one of the challenges to address.
- The AMA has international city-to-city exchange partnership programmes with American cities and the city of Cape Town, among others. These programmes aim at encouraging the improvement of the quality of life of all residents, including migrants.
Areas with potential for further development:
- The AMA does not formally engage with migrant associations, civil society organizations or the private sector on migration-related issues.
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Key findings
Well-being of migrants
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- The city does not impose restrictions regarding access to the labour market for migrants.
Areas with potential for further development:
- The Labour Department, decentralized at the local level, does not have specific programmes to promote the ethical recruitment of immigrants at the local level.
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Key findings
Mobility dimensions of crises
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- The National Disaster Management Organisation (NADMO), represented at the metropolis, municipal, district and zones level, provides Emergency assistance to all affected people, regardless of their migratory status.
- The Accra Metropolitan Assembly (AMA) uses local radio stations and public community centres, among others, to communicate with the local population in times of crisis.
Areas with potential for further development:
- The AMA is yet to develop specific initiatives or strategies to address migratory movements caused by climate change.
- The NADMO’s strategy and plan for dealing with migratory movements caused by environmental degradation and climate change have not been fully integrated into local planning.
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Key findings
Safe, orderly and regular migration
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- The Ghana Immigration Service, the lead statutory body responsible for migration management in Ghana has several decentralized departments working at the city level.
- The Migration Information Bureau and the Anti-Human Smuggling and Trafficking in Persons Unit conduct information campaigns on migration and outreach programmes at the community level in Accra.
Areas with potential for further development:
- Neither local authorities nor the Ministry of Local Government and Rural Development are represented on the Ghana Refugee Board which is responsible for resettlement coordination, among others.
