Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Para obtener más información sobre el proceso de los IGM, haga clic aquí
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
ALIANZAS
ALIANZAS
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
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Key findings
INTRODUCTION
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Municipio de Danlí (Honduras), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.
Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.
La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
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Key findings
DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Danlí brinda atención médica a toda la población migrante, independientemente de su condición migratoria, en sus 29 Centros de Salud.
- La Dirección Municipal de Educación proporciona servicios educativos a las poblaciones más vulnerables a través del Programa Hondureño de Educación Comunitaria, accesible para la niñez migrante.
- Desde 2024 Danlí cuenta con la Ventanilla Informativa sobre Asuntos Migratorios como medida de orientación y bienvenida para las personas migrantes recién llegadas.
- La Oficina Municipal de Niñez y Juventud brinda atención y apoyo a niños, niñas y adolescentes sin importar su nacionalidad y estatus migratorio.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Implementar medidas para integrar a las personas migrantes a la educación pública a nivel primario y secundario, así como en la capacitación profesional.
- Desarrollar campañas de información y sensibilización a nivel local destinadas a luchar contra la xenofobia y la exclusión y promover la aceptación hacia las personas migrantes y la cohesión social.
- Formular una política o estrategia local para combatir crímenes de odio, violencia, xenofobia y discriminación contra las personas migrantes.
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ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Ventanilla Informativa sobre Asuntos Migratorios, operada por la Oficina Municipal de la Niñez y Juventud de Danlí, es la encargada de coordinar la implementación y la gestión de los servicios para las personas migrantes.
- La Comisión Municipal de Migración es el mecanismo de coordinación local sobre asuntos migratorios.
- El Centro de Atención al Migrante Irregular y la Ventanilla Informativa sobre Asuntos Migratorios proporcionan información clara y transparente sobre los derechos de las personas migrantes, sus obligaciones y el acceso a los servicios públicos municipales.
- En 2023 las autoridades locales se reunieron con el Instituto Nacional de Migración y el Comisionado Nacional de Derechos Humanos para mejorar la coherencia vertical de las políticas migratorias.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer un departamento local responsable de diseñar e implementar políticas migratorias.
- Formular una política migratoria local con enfoque de género e integración de la población migrante.
- Recopilar y publicar datos sobre la migración de manera regular y desagregados por sexo a nivel local.
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ALIANZAS
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Alcaldía Municipal trabaja con diversas organizaciones sociales en la coordinación de la respuesta humanitaria para la población migrante de Danlí.
- Las autoridades se reúnen con los Patronatos (comités vecinales) de las zonas donde se presentan mayores flujos migratorios para promover el respeto y la solidaridad hacia las personas migrantes.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Colaborar formalmente con el sector privado, asociaciones de personas migrantes y miembros de la diáspora en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas migratorias.
- Formar parte de una red internacional de intercambio de conocimientos en materia de migración.
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BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y LA SOCIEDAD
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Por medio del Plan de Promoción del Empleo Decente e Ingresos 2018–2028, la Unidad de Emprendimiento Laboral de la Municipalidad busca generar empleo para jóvenes y mujeres, incluyendo para la población migrante.
- La Oficina Municipal de la Mujer ofrece asesoramiento y orientación a las mujeres del Municipio, incluyendo a las mujeres migrantes, sobre trámites necesarios para acceder al empleo local.
- La Ventanilla Informativa sobre Asuntos Migratorios proporciona información a la población migrante sobre migración laboral y regularización migratoria.
- A través del Programa Creando Mi Futuro Aquí (2023), las autoridades promueven la educación, la formación técnica profesional, la empleabilidad y el emprendimiento juvenil como medida de prevención de la migración irregular.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Elaborar evaluaciones para monitorear la oferta laboral local y la demanda de personas migrantes en el mercado laboral.
- Desarrollar una estrategia para apoyar la inversión productiva de remesas y fomentar la inclusión financiera de las personas migrantes y sus familias.
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MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- En 2024 el Municipio de Danlí publicó su nuevo Plan de Prevención y Respuesta Multi Amenazas, el cual tiene en cuenta las necesidades de las personas migrantes en tránsito.
- El Comité de Emergencia Municipal (CODEM) de Danlí, presidido por la Alcaldía Municipal, es el ente responsable de la gestión de emergencias y crisis a nivel local.
- El CODEM de Danlí implementa el "Plan Multisectorial de Contingencias ante Migración en Municipio de Trojes y Danlí en el Departamento de El Paraíso" (2021) para gestionar movimientos de población a gran escala en tiempos de crisis.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer una estrategia local de recuperación posterior a la crisis que aborde las cuestiones migratorias.
- Desarrollar políticas ambientales y de cambio climático con consideraciones sobre movilidad humana.
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MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Departamento de Justicia Municipal facilita el acceso de las personas a la justicia, incluyendo las migrantes.
- La Oficina del Centro Municipal de Conciliación lleva a cabo las conciliaciones previas a las audiencias y gestiona los casos de denuncias. Sus servicios son gratuitos y abiertos a todas las personas, independientemente de su condición migratoria.
- El funcionariado público de Danlí recibe capacitaciones en temas relacionados con la migración, como derechos humanos, trata y tráfico de personas, enfoque de género y gestión fronteriza.
- La Comisión Municipal de Migración participa en la Mesa de Búsqueda de Migrantes Desaparecidos, instancia nacional de búsqueda y asistencia a las personas migrantes desaparecidas y sus familias.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer medidas a nivel local para combatir la explotación laboral de personas migrantes.
- Desarrollar una estrategia local para combatir la trata de personas.
- Diseñar un programa de gobierno local para facilitar la reintegración de las personas migrantes.
2024 julio
