En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Municipio de Danlí (Honduras), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.
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La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Danlí brinda atención médica a toda la población migrante, independientemente de su condición migratoria, en sus 29 Centros de Salud.
- La Dirección Municipal de Educación proporciona servicios educativos a las poblaciones más vulnerables a través del Programa Hondureño de Educación Comunitaria, accesible para la niñez migrante.
- Desde 2024 Danlí cuenta con la Ventanilla Informativa sobre Asuntos Migratorios como medida de orientación y bienvenida para las personas migrantes recién llegadas.
- La Oficina Municipal de Niñez y Juventud brinda atención y apoyo a niños, niñas y adolescentes sin importar su nacionalidad y estatus migratorio.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Implementar medidas para integrar a las personas migrantes a la educación pública a nivel primario y secundario, así como en la capacitación profesional.
- Desarrollar campañas de información y sensibilización a nivel local destinadas a luchar contra la xenofobia y la exclusión y promover la aceptación hacia las personas migrantes y la cohesión social.
- Formular una política o estrategia local para combatir crímenes de odio, violencia, xenofobia y discriminación contra las personas migrantes.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Ventanilla Informativa sobre Asuntos Migratorios, operada por la Oficina Municipal de la Niñez y Juventud de Danlí, es la encargada de coordinar la implementación y la gestión de los servicios para las personas migrantes.
- La Comisión Municipal de Migración es el mecanismo de coordinación local sobre asuntos migratorios.
- El Centro de Atención al Migrante Irregular y la Ventanilla Informativa sobre Asuntos Migratorios proporcionan información clara y transparente sobre los derechos de las personas migrantes, sus obligaciones y el acceso a los servicios públicos municipales.
- En 2023 las autoridades locales se reunieron con el Instituto Nacional de Migración y el Comisionado Nacional de Derechos Humanos para mejorar la coherencia vertical de las políticas migratorias.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer un departamento local responsable de diseñar e implementar políticas migratorias.
- Formular una política migratoria local con enfoque de género e integración de la población migrante.
- Recopilar y publicar datos sobre la migración de manera regular y desagregados por sexo a nivel local.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Alcaldía Municipal trabaja con diversas organizaciones sociales en la coordinación de la respuesta humanitaria para la población migrante de Danlí.
- Las autoridades se reúnen con los Patronatos (comités vecinales) de las zonas donde se presentan mayores flujos migratorios para promover el respeto y la solidaridad hacia las personas migrantes.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Colaborar formalmente con el sector privado, asociaciones de personas migrantes y miembros de la diáspora en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas migratorias.
- Formar parte de una red internacional de intercambio de conocimientos en materia de migración.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Por medio del Plan de Promoción del Empleo Decente e Ingresos 2018–2028, la Unidad de Emprendimiento Laboral de la Municipalidad busca generar empleo para jóvenes y mujeres, incluyendo para la población migrante.
- La Oficina Municipal de la Mujer ofrece asesoramiento y orientación a las mujeres del Municipio, incluyendo a las mujeres migrantes, sobre trámites necesarios para acceder al empleo local.
- La Ventanilla Informativa sobre Asuntos Migratorios proporciona información a la población migrante sobre migración laboral y regularización migratoria.
- A través del Programa Creando Mi Futuro Aquí (2023), las autoridades promueven la educación, la formación técnica profesional, la empleabilidad y el emprendimiento juvenil como medida de prevención de la migración irregular.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Elaborar evaluaciones para monitorear la oferta laboral local y la demanda de personas migrantes en el mercado laboral.
- Desarrollar una estrategia para apoyar la inversión productiva de remesas y fomentar la inclusión financiera de las personas migrantes y sus familias.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- En 2024 el Municipio de Danlí publicó su nuevo Plan de Prevención y Respuesta Multi Amenazas, el cual tiene en cuenta las necesidades de las personas migrantes en tránsito.
- El Comité de Emergencia Municipal (CODEM) de Danlí, presidido por la Alcaldía Municipal, es el ente responsable de la gestión de emergencias y crisis a nivel local.
- El CODEM de Danlí implementa el "Plan Multisectorial de Contingencias ante Migración en Municipio de Trojes y Danlí en el Departamento de El Paraíso" (2021) para gestionar movimientos de población a gran escala en tiempos de crisis.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer una estrategia local de recuperación posterior a la crisis que aborde las cuestiones migratorias.
- Desarrollar políticas ambientales y de cambio climático con consideraciones sobre movilidad humana.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Departamento de Justicia Municipal facilita el acceso de las personas a la justicia, incluyendo las migrantes.
- La Oficina del Centro Municipal de Conciliación lleva a cabo las conciliaciones previas a las audiencias y gestiona los casos de denuncias. Sus servicios son gratuitos y abiertos a todas las personas, independientemente de su condición migratoria.
- El funcionariado público de Danlí recibe capacitaciones en temas relacionados con la migración, como derechos humanos, trata y tráfico de personas, enfoque de género y gestión fronteriza.
- La Comisión Municipal de Migración participa en la Mesa de Búsqueda de Migrantes Desaparecidos, instancia nacional de búsqueda y asistencia a las personas migrantes desaparecidas y sus familias.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer medidas a nivel local para combatir la explotación laboral de personas migrantes.
- Desarrollar una estrategia local para combatir la trata de personas.
- Diseñar un programa de gobierno local para facilitar la reintegración de las personas migrantes.
2024 July