En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
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Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
This country Profile describes examples of well-developed areas of the Islamic Republic of Mauritania’s (hereafter referred to as Mauritania) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Migrants with a residence permit have equal access to public and private medical services as Mauritanian nationals.
- The national Labour Code covers both national and migrant workers.
- Mauritania offers a pathway to citizenship to permanent residents.
Areas with potential for further development:
- Children of migrants who do not possess a birth certificate cannot access education.
- There is no clear procedure for family reunification for migrants in Mauritania.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Ministry of Interior is responsible for designing, coordinating and implementing plans and strategies related to migration in Mauritania.
- The Directorate for Mauritanians Abroad and Consular Affairs within the Ministry of Foreign Affairs and Cooperation is responsible for the documentation of and providing consular assistance to Mauritanians abroad.
- The Ministry of Tertiary Education manages a portal for diaspora engagement.
Areas with potential for further development:
- Mauritania’s national migration strategy was only partially implemented and the related action plan is currently under revision
- Data collected by the Directorate for the Surveillance of the Territory on migrants entering or exiting the country is available on demand but not published.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Mauritania has signed several Memorandums of Understanding on migration with neighbouring countries
- Mauritania signed an association agreement with the Economic Community of West African States (ECOWAS) on strengthened partnerships in several areas of common interest, such as encouraging the free movement of persons.
- Mauritania is also a Member State of the Arab Maghreb Union (AMU) which encourages the movement of people and goods between Mauritania and other member States.
Areas with potential for further development:
- The country has not signed any regional agreements promoting the mobility of labour.
- There is no formal collaboration between government, civil society, the private sector and the diaspora in relation to migration policy and its implementation.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Mauritania has signed a Convention on Social Security with France which concerns in particular the reciprocity of social security schemes for migrant workers of the two countries.
- The Central Bank of Mauritania promotes the flow of remittances through formal channels, establishes a list of authorized remittance service providers and penalizes those involved in irregular practices.
Areas with potential for further development:
- There is no specific programme for the management of labour migration to the country.
- Mauritania has not developed data collection or protection mechanisms for its nationals working abroad.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Directorate General for Civil Protection has an internal plan for the management of crises caused by natural disasters and resulting in the displacement of people in borders area.
- National policies promote the reintegration of Mauritanians repatriated from Senegal and Mali, having fled the country during periods of crisis.
- Regular migrants residing in Mauritania benefit from the protection of the law for their persons and assets under the Mauritanian Constitution.
Areas with potential for further development:
- Mauritania does not have early warning systems and alarms in place to communicate information on the evolving nature of crises and how to obtain assistance.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Mauritania has in place a set of laws and regulations as well as a draft Action Plan aiming to combat human trafficking and labour exploitation.
- Mauritania has concluded several formal and informal agreements with neighbouring countries and destination countries such as the United Arab Emirates, the French Republic and the Kingdom of Spain on the management of migratory flows, including combating migrant smuggling.
Areas with potential for further development:
- There is no formal government programme or specific policy aimed at attracting or promoting the reintegration of nationals who have emigrated from the country.
2019 diciembre
