Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Para obtener más información sobre el proceso de los IGM, haga clic aquí
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
ALIANZAS
ALIANZAS
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
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Key findings
INTRODUCCIÓN
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Municipio de Boca Chica, así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.
Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.
La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
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DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- En el Municipio de Boca Chica, todas las personas migrantes tienen derecho a acceder a los servicios locales de salud, independientemente de su condición migratoria.
- Las personas migrantes, independientemente de su condición migratoria, tienen acceso a la educación gratuita en Boca Chica.
- El Ayuntamiento de Boca Chica lleva a cabo campañas de información y sensibilización destinadas a luchar contra la xenofobia y la exclusión.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Boca Chica no cuenta con medidas específicas para garantizar la integración de personas extranjeras en la educación pública ni en la capacitación profesional.
- Si bien el Plan Estratégico del Desarrollo Municipal 2020–2024 incluye un programa de construcción de viviendas, las personas migrantes aún no tienen acceso a la vivienda social en Boca Chica.
- No se logró identificar un instrumento local normativo o formal que se refiera a la situación de menores no acompañados.
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ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Boca Chica dispone desde 2021 de una ventanilla única para brindar asesoramiento y orientación legal gratuita a las personas migrantes.
- La municipalidad de Boca Chica coordina talleres de capacitación a funcionarios del ayuntamiento, instituciones descentralizadas y sociedad civil sobre temas relacionados con la migración.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Boca Chica aún no posee una estrategia migratoria definida en un documento programático.
- La municipalidad no cuenta con un departamento específico responsable de diseñar o implementar políticas migratorias.
- Las autoridades locales aún no han creado espacios de consulta o coordinación formal con las diásporas residentes en Boca Chica.
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ALIANZAS
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Ayuntamiento de Boca Chica colabora con la sociedad civil y asociaciones de personas migrantes en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas locales.
- La municipalidad de Boca Chica ha participado en encuentros de intercambio de experiencias de prácticas en materia de migración.
- Boca Chica coopera activamente con las autoridades locales en cuestiones de migración, al igual que con la OIM y otras agencias de las Naciones Unidas.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Las autoridades de Boca Chica aún no colaboran formalmente con el sector privado en el establecimiento y la implementación de políticas y programas relacionados con la migración.
- Boca Chica no es partícipe de programas bilaterales de cooperación entre ciudades a nivel nacional o internacional en materia de migración.
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BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y LA SOCIEDAD
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Boca Chica implementa lineamientos nacionales para promover la inclusión financiera de las personas migrantes y sus familias, particularmente en el envío y recepción de remesas.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- El Ayuntamiento de Boca Chica no cuenta con evaluaciones a nivel local para monitorear la demanda de inmigrantes y los efectos de la emigración en el mercado laboral.
- En Boca Chica, aún no existen medidas específicas para facilitar la inclusión de las personas migrantes en la fuerza laboral.
- Boca Chica cuenta con medidas para promover la igualdad de género en la fuerza laboral de manera general, pero carece de medidas específicas para las personas migrantes.
- Boca Chica aún no implementa programas específicos para apoyar el emprendimiento de la población extranjera residente en el municipio.
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MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Oficina de Gestión de Riesgos de Boca Chica es responsable de promover la elaboración de planes municipales de gestión de riesgos y dirigir las respuestas a catástrofes y crisis.
- Boca Chica implementa los sistemas de comunicación establecidos a nivel nacional para recibir información sobre el carácter evolutivo de las crisis.
- El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) colabora con el Directorio Municipal de Boca Chica para proteger a los niños, niñas y adolescentes en situaciones de crisis.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- La estrategia local para la gestión de emergencias de Boca Chica no tiene en cuenta la movilidad humana ni las necesidades específicas de las personas migrantes y las desplazadas.
- El Plan Estratégico del Desarrollo Municipal de 2020 no establece estrategias para abordar movimientos migratorios causados por la degradación ambiental o efectos del cambio climático.
- Boca Chica aún no cuenta con medidas para promover la reintegración de las personas migrantes que huyeron del país durante situaciones de crisis, ni con una estrategia de recuperación tras las mismas.
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MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Instituto Nacional de las Migraciones (INM) coordina con la municipalidad para proporcionar capacitaciones anuales a funcionarios públicos en temas de detección del delito de trata de personas.
- La policía de Boca Chica recibe capacitaciones sobre asuntos relacionados con la población migrante.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Boca Chica aún no cuenta con mecanismos específicos para garantizar el acceso de las personas migrantes a la justicia.
- Si bien existen iniciativas para asistir a las personas retornadas, las autoridades locales no contemplan la integración de personas migrantes en Boca Chica.
- La municipalidad de Boca Chica carece de una agencia o estrategia para combatir la trata de personas.
2022 septiembre
