En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Municipio de Boca Chica, así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.
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La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- En el Municipio de Boca Chica, todas las personas migrantes tienen derecho a acceder a los servicios locales de salud, independientemente de su condición migratoria.
- Las personas migrantes, independientemente de su condición migratoria, tienen acceso a la educación gratuita en Boca Chica.
- El Ayuntamiento de Boca Chica lleva a cabo campañas de información y sensibilización destinadas a luchar contra la xenofobia y la exclusión.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Boca Chica no cuenta con medidas específicas para garantizar la integración de personas extranjeras en la educación pública ni en la capacitación profesional.
- Si bien el Plan Estratégico del Desarrollo Municipal 2020–2024 incluye un programa de construcción de viviendas, las personas migrantes aún no tienen acceso a la vivienda social en Boca Chica.
- No se logró identificar un instrumento local normativo o formal que se refiera a la situación de menores no acompañados.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Boca Chica dispone desde 2021 de una ventanilla única para brindar asesoramiento y orientación legal gratuita a las personas migrantes.
- La municipalidad de Boca Chica coordina talleres de capacitación a funcionarios del ayuntamiento, instituciones descentralizadas y sociedad civil sobre temas relacionados con la migración.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Boca Chica aún no posee una estrategia migratoria definida en un documento programático.
- La municipalidad no cuenta con un departamento específico responsable de diseñar o implementar políticas migratorias.
- Las autoridades locales aún no han creado espacios de consulta o coordinación formal con las diásporas residentes en Boca Chica.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Ayuntamiento de Boca Chica colabora con la sociedad civil y asociaciones de personas migrantes en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas locales.
- La municipalidad de Boca Chica ha participado en encuentros de intercambio de experiencias de prácticas en materia de migración.
- Boca Chica coopera activamente con las autoridades locales en cuestiones de migración, al igual que con la OIM y otras agencias de las Naciones Unidas.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Las autoridades de Boca Chica aún no colaboran formalmente con el sector privado en el establecimiento y la implementación de políticas y programas relacionados con la migración.
- Boca Chica no es partícipe de programas bilaterales de cooperación entre ciudades a nivel nacional o internacional en materia de migración.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Boca Chica implementa lineamientos nacionales para promover la inclusión financiera de las personas migrantes y sus familias, particularmente en el envío y recepción de remesas.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- El Ayuntamiento de Boca Chica no cuenta con evaluaciones a nivel local para monitorear la demanda de inmigrantes y los efectos de la emigración en el mercado laboral.
- En Boca Chica, aún no existen medidas específicas para facilitar la inclusión de las personas migrantes en la fuerza laboral.
- Boca Chica cuenta con medidas para promover la igualdad de género en la fuerza laboral de manera general, pero carece de medidas específicas para las personas migrantes.
- Boca Chica aún no implementa programas específicos para apoyar el emprendimiento de la población extranjera residente en el municipio.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Oficina de Gestión de Riesgos de Boca Chica es responsable de promover la elaboración de planes municipales de gestión de riesgos y dirigir las respuestas a catástrofes y crisis.
- Boca Chica implementa los sistemas de comunicación establecidos a nivel nacional para recibir información sobre el carácter evolutivo de las crisis.
- El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) colabora con el Directorio Municipal de Boca Chica para proteger a los niños, niñas y adolescentes en situaciones de crisis.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- La estrategia local para la gestión de emergencias de Boca Chica no tiene en cuenta la movilidad humana ni las necesidades específicas de las personas migrantes y las desplazadas.
- El Plan Estratégico del Desarrollo Municipal de 2020 no establece estrategias para abordar movimientos migratorios causados por la degradación ambiental o efectos del cambio climático.
- Boca Chica aún no cuenta con medidas para promover la reintegración de las personas migrantes que huyeron del país durante situaciones de crisis, ni con una estrategia de recuperación tras las mismas.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Instituto Nacional de las Migraciones (INM) coordina con la municipalidad para proporcionar capacitaciones anuales a funcionarios públicos en temas de detección del delito de trata de personas.
- La policía de Boca Chica recibe capacitaciones sobre asuntos relacionados con la población migrante.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Boca Chica aún no cuenta con mecanismos específicos para garantizar el acceso de las personas migrantes a la justicia.
- Si bien existen iniciativas para asistir a las personas retornadas, las autoridades locales no contemplan la integración de personas migrantes en Boca Chica.
- La municipalidad de Boca Chica carece de una agencia o estrategia para combatir la trata de personas.
2022 Septembre