Indicators in this domain assess the extent to which migrants have the same status as citizens in terms of access to basic social services such as health, education, and social security. It also describes the rights of migrants to family reunification, to work, and to residency and citizenship. The ratification of the main international conventions is also included within this domain.
Indicators in this category look at the extent to which migrants have access to certain social services such as health, education and social security. They also examine measures to ensure integration and access to work.
Indicators in this domain assess countries’ institutional, legal, and regulatory frameworks related to migration policies. Domain 2 also reviews the existence of national migration strategies that are in-line with development, as well as institutional transparency and coherence in relation to migration management. This domain also investigates the extent to which governments collect and use migration data.
Indicators in this category assess the institutional frameworks of cities for migration. This area also examines the existence of migration strategies consistent with development objectives, as well as institutional transparency and coherence in migration management.
This domain focuses on countries’ efforts to cooperate on migration-related issues with other states and with relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector. Cooperation can lead to improvements in governance by aligning and raising standards, increasing dialogue and providing structures to overcome challenges.
Indicators in this category focus on cities’ efforts to cooperate on migration issues with the national government as well as other cities and relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector.
This domain includes indicators on countries’ policies for managing the socioeconomic well-being of migrants, through aspects such as the recognition of migrants’ educational and professional qualifications, provisions regulating student migration and the existence of bilateral labour agreements between countries. Indicators equally focus on policies and strategies related to diaspora engagement and migrant remittances.
Indicators in this category assess cities’ initiatives in terms of international student mobility, access to the labour market and decent working conditions for migrant workers. Aspects related to diaspora engagement and migrant remittances are also included in this domain.
This domain studies the type and level of preparedness of countries when they are faced with mobility dimensions of crises, linked to either disasters, the environment and/or conflict. The questions are used to identify the processes in place for nationals and non-nationals both during and after disasters, including whether humanitarian assistance is equally available to migrants as it is to citizens.
Indicators in this category examine the type and level of readiness of cities to deal with aspects of mobility crises. The questions focus on the processes in place for citizens and non-citizens both during and after disasters, especially if humanitarian assistance is available for migrants and citizens.
This domain analyses countries’ approach to migration management in terms of border control and enforcement policies, admission criteria for migrants, preparedness and resilience in the case of significant and unexpected migration flows, as well as the fight against trafficking in human beings and smuggling of migrants. It also assesses efforts and incentives to help integrate returning citizens.
Indicators in this category look at the cities’ approaches to migrant safety as well as return and reintegration policies and the fight against trafficking in persons.
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Estado Libre y Soberano de Oaxaca (en adelante, Oaxaca), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) a nivel local. Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.
Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.
La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de la Economist Intelligence Unit, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Ley para el Reconocimiento y Atención de los Derechos de los Migrantes y sus Familias para el Estado de Oaxaca garantiza el acceso a la salud de las personas migrantes.
- El programa "Bienvenido Oaxaqueño y Oaxaqueña Migrante” del Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante (IOAM) brinda servicios de orientación y bienvenida a personas migrantes internas recién llegadas.
- La Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Oaxaca establece la protección de esta población, incluida la niñez migrante.
- Oaxaca cuenta con una Fiscalía Especial para la Atención a Delitos Cometidos Contra Migrantes.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- No existe una estrategia para la reducción de obstáculos prácticos al acceso a la educación de las personas migrantes.
- No existe aún un protocolo para el acceso a nivel estatal a servicios legales y asesoramiento jurídico de las personas migrantes.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante (IOAM) es la instancia responsable de formular el Programa Estratégico de Protección y Apoyo a los Migrantes (internos) para el Estado de Oaxaca.
- El IOAM también coordina la gestión de servicios para la población y las comunidades migrantes oaxaqueñas.
- La Dirección General de Población a través del Observatorio de Migración estatal elabora diagnósticos municipales, indicadores y datos estadísticos sobre migración en el Estado.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- El Estado aún no cuenta con una estrategia migratoria definida en un documento programático.
- Existen medidas limitadas para mejorar la coherencia vertical de las políticas en temas relacionados con la migración.
- No se ha desarrollado aún una estrategia estatal específica para la integración de las personas migrantes internacionales.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Se han desarrollado alianzas entre autoridades estatales y organizaciones de la sociedad civil.
- El gobierno estatal trabaja con la OIM y otras agencias de las Naciones Unidas en áreas como la mejora de la atención a migrantes y el abordaje de los migrantes en planes para la gestión de emergencias.
- El IOAM ha establecido mecanismos de colaboración dirigidos a la población migrante interna, mayoritariamente centrados en la diseminación de información.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Se podría potenciar la colaboración entre el gobierno estatal y el sector privado, la academia y asociaciones de la diáspora y de expatriados en cuestiones de política migratoria y su implementación.
- No se evidencia aún una agenda clara y consolidada para atender a la población migrante internacional.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- A través del “Programa de Apoyo al Empleo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social” se promueve en el estado la inserción laboral de los migrantes mexicanos que retornan.
- El Instituto de Capacitación y Productividad para el Trabajo del Estado de Oaxaca imparte cursos de preparación para el trabajo, sin restricción por condición migratoria.
- Instituciones públicas educativas tienen una vinculación académica con instituciones extranjeras para hacer estancias o intercambios a través de becas federales.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Se carece de evaluaciones para monitorear la demanda de inmigrantes o el impacto de la migración en el mercado laboral.
- No se han desarrollado aún programas específicos para la protección laboral de la población migrante internacional en Oaxaca.
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Las autoridades estatales no cuentan con una estrategia para reducir los costos de enviar y recibir remesas ni con programas que apoyen el conocimiento financiero de las personas migrantes ni de las receptoras de remesas.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Existen esfuerzos para atender las necesidades de las personas migrantes durante momentos de crisis, de manera coordinada con otras organizaciones relevantes.
- En situaciones de crisis, se cuenta con sistemas de comunicación establecidos a nivel estatal a través de los cuales se incluye a las personas migrantes.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- No se han desarrollado aún estrategias que aborden las cuestiones de migración relacionadas con la gestión del cambio climático o el manejo de movilizaciones masivas.
- El Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022 incluye a la población migrante como grupo vulnerable, pero no integra medidas relacionadas con el desplazamiento.
- No hay medidas específicas dirigidas a garantizar la protección de la niñez migrante, menores no acompañados y niños que se quedan atrás en situaciones de crisis.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Coordinación para la Atención de los Derechos Humanos del Poder Ejecutivo y el Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante implementan programas de capacitación a funcionarios públicos estatales sobre migración y derechos de las personas migrantes.
- La Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos del Estado de Oaxaca aborda cuestiones de las personas migrantes.
- La Comisión Intersecretarial para Prevenir, Combatir y Sancionar los Delitos en Materia de Trata de Personas se creó en 2019 como parte de las acciones estatales para combatir el delito de trata.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- No existen aún, a nivel estatal, mecanismos específicos para garantizar el acceso de las personas migrantes a la justicia, incluida la seguridad pública.
- No se publica regularmente información que permita conocer las actividades de lucha contra la trata de personas a nivel estatal.
- No se evidencian políticas para incentivar el retorno de antiguos residentes o para facilitar la llegada de refugiados en el estado.
2020 October
