Indicators in this domain assess the extent to which migrants have the same status as citizens in terms of access to basic social services such as health, education, and social security. It also describes the rights of migrants to family reunification, to work, and to residency and citizenship. The ratification of the main international conventions is also included within this domain.
Indicators in this category look at the extent to which migrants have access to certain social services such as health, education and social security. They also examine measures to ensure integration and access to work.
Indicators in this domain assess countries’ institutional, legal, and regulatory frameworks related to migration policies. Domain 2 also reviews the existence of national migration strategies that are in-line with development, as well as institutional transparency and coherence in relation to migration management. This domain also investigates the extent to which governments collect and use migration data.
Indicators in this category assess the institutional frameworks of cities for migration. This area also examines the existence of migration strategies consistent with development objectives, as well as institutional transparency and coherence in migration management.
This domain focuses on countries’ efforts to cooperate on migration-related issues with other states and with relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector. Cooperation can lead to improvements in governance by aligning and raising standards, increasing dialogue and providing structures to overcome challenges.
Indicators in this category focus on cities’ efforts to cooperate on migration issues with the national government as well as other cities and relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector.
This domain includes indicators on countries’ policies for managing the socioeconomic well-being of migrants, through aspects such as the recognition of migrants’ educational and professional qualifications, provisions regulating student migration and the existence of bilateral labour agreements between countries. Indicators equally focus on policies and strategies related to diaspora engagement and migrant remittances.
Indicators in this category assess cities’ initiatives in terms of international student mobility, access to the labour market and decent working conditions for migrant workers. Aspects related to diaspora engagement and migrant remittances are also included in this domain.
This domain studies the type and level of preparedness of countries when they are faced with mobility dimensions of crises, linked to either disasters, the environment and/or conflict. The questions are used to identify the processes in place for nationals and non-nationals both during and after disasters, including whether humanitarian assistance is equally available to migrants as it is to citizens.
Indicators in this category examine the type and level of readiness of cities to deal with aspects of mobility crises. The questions focus on the processes in place for citizens and non-citizens both during and after disasters, especially if humanitarian assistance is available for migrants and citizens.
This domain analyses countries’ approach to migration management in terms of border control and enforcement policies, admission criteria for migrants, preparedness and resilience in the case of significant and unexpected migration flows, as well as the fight against trafficking in human beings and smuggling of migrants. It also assesses efforts and incentives to help integrate returning citizens.
Indicators in this category look at the cities’ approaches to migrant safety as well as return and reintegration policies and the fight against trafficking in persons.
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Cantón Guayaquil (Ecuador), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.
Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.
La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Desde 2022, la Dirección de Salud e Higiene del Cantón implementa las ferias Ciudadanos Integrados para brindar atención médica a las personas migrantes, independientemente de su situación migratoria.
- Desde 2005, la Empresa Pública Municipal de Desarrollo, Acción Social y Educación de Guayaquil gestiona el programa Más Libros, dotando de textos educativos a estudiantes migrantes de los niveles primario, secundario y bachillerato.
- Mediante el Proyecto Zumar (2023), la Dirección de Vinculación con la Comunidad fortalece la integración de los estudiantes migrantes en el sistema educativo.
- Por medio de la iniciativa Ciudadanos Integrados, el Cantón busca fomentar los derechos de las personas migrantes y refugiadas, así como mejorar la cohesión social a nivel local.
- El Consejo Cantonal de Protección Integral de Derechos de Guayaquil desarrolló la “Ruta de atención, protección y restitución de derechos de niños, niñas y adolescentes no acompañados y separados en procedimiento de determinación de refugio” (2016).
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer mecanismos específicos para proporcionar servicios legales y asesoramiento jurídico a las personas extranjeras a nivel local.
- Desarrollar programas locales de orientación y bienvenida disponibles para todas las personas migrantes recién llegadas.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Dirección de Vinculación con la Comunidad, a través del Departamento de Movilidad Humana, es la unidad responsable de la gestión de la política migratoria y del plan estratégico a nivel local.
- La Empresa Pública Municipal de Desarrollo, Acción Social y Educación (EP-DASE) es responsable de coordinar la implementación y la gestión de servicios para las personas migrantes.
- Desde 2005 el Cantón cuenta con la Red de Movilidad Humana Región Costa, un mecanismo de coordinación entre los departamentos y agencias locales para asuntos migratorios.
- El Departamento de Servicios Ciudadanos de la Secretaría General orienta a la población, sin distinción por su condición migratoria, y resuelve consultas respecto a los trámites y servicios municipales.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Elaborar una Política de Movilidad Humana a nivel local.
- Recopilar y publicar datos relacionados con la migración desagregados por sexo, nacionalidad y situación migratoria.
- Difundir información relacionada con los derechos y obligaciones de las personas migrantes, así como con el acceso a los servicios públicos locales.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Gobierno Municipal de Guayaquil colabora formalmente con organizaciones de la sociedad civil en el establecimiento de la agenda y en la implementación de programas migratorios a través de la Red de Movilidad Humana Región Costa.
- Desde 2022, Guayaquil pertenece a la Red de Ciudades Europeas, Latinoamericanas y del Caribe.
- Guayaquil colabora con la OIM en el desarrollo de las ferias itinerantes Ciudadanos Integrados, las cuales están dirigidas a la población migrante y refugiada para facilitar su acceso a la oferta institucional.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Colaborar formalmente con asociaciones de personas migrantes, el sector privado y académico en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas y programas locales relacionados con la migración.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- En 2021, el Gobierno Municipal de Guayaquil fue parte del programa INTEGRA, cuyo propósito es promover la integración socioeconómica de las personas migrantes.
- A través del Centro de Emprendimientos Guayaquil ofrece asesoramiento y capacitaciones en diversos temas y servicios que son gratuitos para toda la población, incluyendo la población migrante, sin importar su condición migratoria.
- El Cantón implementa el Programa Inicie y Mejore Su Negocio (2019) dirigido a microempresarios(as) locales y emprendedores(as) en situación de movilidad humana para mejorar sus capacidades de gestión de pequeñas empresas y negocios.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Elaborar evaluaciones para monitorear la demanda de personas migrantes y los efectos de la emigración en el mercado laboral local.
- Implementar programas locales para ayudar a los residentes extranjeros a acceder al empleo en el sector privado.
- Promover la contratación ética de los trabajadores migrantes a nivel local.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Empresa Pública de Gestión de Riesgos y Control de Seguridad (SEGURA-EP) es el ente responsable de la gestión de desastres y prevención del riesgo a nivel local.
- El Cantón cuenta con el Plan de Acción para la Reducción de Desastres del Cantón Guayaquil (2018), el cual incluye a la población migrante dentro de su Aspecto Esencial 6: “Fortalecer la capacidad institucional para la resiliencia”.
- El Cantón posee el Plan Integral de Gestión de Riesgos 2023–2024, donde establece medidas de prevención y gestión del riesgo de inmediata aplicación para toda su población, incluyendo la migrante.
- El Plan de Acción para la Reducción de Desastres fomenta la participación del sector académico, el sector privado y de organizaciones no gubernamentales locales.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Desarrollar un marco de gestión de emergencias local con medidas específicas para proporcionar asistencia a las personas migrantes antes, durante y después de la crisis en el territorio.
- Establecer acuerdos de coordinación con actores clave para prestar asistencia a las personas extranjeras a nivel local en caso de emergencias.
- Formular una política ambiental y de cambio climático que incluya consideraciones sobre la movilidad humana.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Gobierno Municipal de Guayaquil facilitó la llegada de poblaciones refugiadas y migrantes bajo su jurisdicción durante y posterior a la pandemia COVID-19, mediante las casas de acogida Un Techo para el Camino y Volver a Soñar.
- El Consejo Cantonal de Protección de Derechos, en conjunto con la Junta Cantonal de Protección de Derechos de Guayaquil, facilitan el acceso de las personas migrantes a la justicia, incluida la seguridad pública.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Brindar capacitación específica y continua a funcionarios(as) del Cantón y a la policía local sobre temáticas migratorias, como derechos de las personas migrantes y sensibilidad cultural.
- Crear una institución y estrategia local para combatir la trata de personas.
- Combatir la explotación laboral de la población migrante a nivel local.
- Crear un protocolo local para responder a los casos de desaparición o fallecimientos ocurridos en el proceso de migración o un mecanismo de alerta temprana o de derivación de estos casos.
2024 August
