About the Migration Governance Indicators
About the Migration Governance Indicators
Migrants' rights
Migrants' rights

Indicators in this domain assess the extent to which migrants have the same status as citizens in terms of access to basic social services such as health, education, and social security. It also describes the rights of migrants to family reunification, to work, and to residency and citizenship. The ratification of the main international conventions is also included within this domain.

Indicators in this category look at the extent to which migrants have access to certain social services such as health, education and social security. They also examine measures to ensure integration and access to work.

Whole of government approach
Whole of government approach

Indicators in this domain assess countries’ institutional, legal, and regulatory frameworks related to migration policies. Domain 2 also reviews the existence of national migration strategies that are in-line with development, as well as institutional transparency and coherence in relation to migration management. This domain also investigates the extent to which governments collect and use migration data.

Indicators in this category assess the institutional frameworks of cities for migration. This area also examines the existence of migration strategies consistent with development objectives, as well as institutional transparency and coherence in migration management.

Partnerships
Partnerships

This domain focuses on countries’ efforts to cooperate on migration-related issues with other states and with relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector. Cooperation can lead to improvements in governance by aligning and raising standards, increasing dialogue and providing structures to overcome challenges.

Indicators in this category focus on cities’ efforts to cooperate on migration issues with the national government as well as other cities and relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector.

Well-being of migrants
Well-being of migrants

This domain includes indicators on countries’ policies for managing the socioeconomic well-being of migrants, through aspects such as the recognition of migrants’ educational and professional qualifications, provisions regulating student migration and the existence of bilateral labour agreements between countries. Indicators equally focus on policies and strategies related to diaspora engagement and migrant remittances.

Indicators in this category assess cities’ initiatives in terms of international student mobility, access to the labour market and decent working conditions for migrant workers. Aspects related to diaspora engagement and migrant remittances are also included in this domain.

Mobility dimensions of crises
Mobility dimensions of crises

This domain studies the type and level of preparedness of countries when they are faced with mobility dimensions of crises, linked to either disasters, the environment and/or conflict. The questions are used to identify the processes in place for nationals and non-nationals both during and after disasters, including whether humanitarian assistance is equally available to migrants as it is to citizens.

Indicators in this category examine the type and level of readiness of cities to deal with aspects of mobility crises. The questions focus on the processes in place for citizens and non-citizens both during and after disasters, especially if humanitarian assistance is available for migrants and citizens.

Safe, orderly and regular migration
Safe, orderly and regular migration

This domain analyses countries’ approach to migration management in terms of border control and enforcement policies, admission criteria for migrants, preparedness and resilience in the case of significant and unexpected migration flows, as well as the fight against trafficking in human beings and smuggling of migrants. It also assesses efforts and incentives to help integrate returning citizens.

Indicators in this category look at the cities’ approaches to migrant safety as well as return and reintegration policies and the fight against trafficking in persons.

Key findings
Introducción

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración de la República Dominicana, así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

Key findings
DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Ley General de Salud (2001) establece la universalidad de los servicios de salud.
  • La Resolución M-MIP-EXT-00119-2021 normaliza la situación migratoria irregular de nacionales de la República Bolivariana de Venezuela en territorio dominicano que ingresaron al país entre 2014 y 2020 y a sus hijos menores de edad.
  •  La República Dominicana ratificó en 2020 el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social que protege los derechos de trabajadores migrantes, sus familias y trabajadores de multinacionales en el ámbito de prestaciones económicas.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Existen limitaciones al trabajo de extranjeros puesto que las empresas deben tener la proporción mínima de empleados de nacionalidad dominicana de un 80%.
  • La reunificación familiar únicamente es posible para las personas en la categoría “Residente”.
Key findings
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 incluye objetivos y líneas de acción enfocadas en la población migrante.
  • El Consejo Nacional de Migración funge como mecanismo de coordinación interministerial en temas de migración a nivel nacional.
  • La Dirección General de Migración es la institución responsable de administrar y controlar el flujo migratorio y la permanencia de los extranjeros en el territorio dominicano.
  • La República Dominicana recopila y publica datos sobre migración de manera regular desagregadas por sexo y grupos etarios.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Se carece de una estrategia nacional que responda de manera holística a las necesidades de la realidad migratoria.
Key findings
ALIANZAS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La alianza triple Gobierno, Asociaciones de Migrantes Venezolanos y Naciones Unidas en la implementación del Plan de Normalización de Venezolanos (PNV) incluye Ventanillas de Información para el PNV en seis ciudades del país y una estrategia de comunicación para el desarrollo e interculturalidad dirigida por personas migrantes a través de Globalízate Radio.
  • El Instituto Nacional de Migración colabora con actores clave, incluyendo organizaciones de la sociedad civil, para ejercicios de socialización de investigaciones, validación de metodologías y resultados de los estudios, consultas y discusiones para la formulación de propuestas de políticas públicas.
  • El Plan Operativo del Ministerio de Relaciones Exteriores incluye el diseño de Estrategias de fomento económico para vinculación de la diáspora (GENERA-RD), y considera el Desarrollo de grupos focales con la diáspora para diálogos consultivos (Programa Conéctate).

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • La incorporación sistemática de la sociedad civil a la gobernanza migratoria es un ámbito con potencial de mejora.
Key findings
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y LA SOCIEDAD

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • El Instituto Nacional de Migración desarrolla el “Programa de Medición Periódica de Demanda de Mano de Obra Extranjera” e implementó, en el 2021, un proyecto piloto de medición en el sector agrícola.
  • Desde 2021 la Superintendencia de Bancos y el Banco Central de la República Dominicana implementan la Estrategia Nacional de Inclusión Financiera que contempla la canalización de las remesas a cuentas en el sector financiero formal.
  • La Circular SB 012/21 sobre “Tratamiento Especial y Temporal a Clientes de Nacionalidad Venezolana con Documentos de Identidad o Pasaportes Vencidos” permite que los extranjeros dotados de un documento que acredite una condición de legalidad, de acuerdo con su condición migratoria, puedan utilizar los productos o servicios financieros.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • No existen procedimientos nacionales para supervisar el mercado laboral ni la demanda para inmigrantes como, por ejemplo, listas de sectores con escasez de trabajadores.
  • El sistema de visas es genérico y no se cuenta con visados especializados.
  • El desarrollo de objetivos concretos y acciones específicas en materia de igualdad de género para las personas migrantes es un área con potencial de desarrollo adicional.
Key findings
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Dirección de Protección del Dominicano en el Exterior, creó en 2018 un sistema de alerta de mensaje de texto en el extranjero.
  • El Ministerio de la Presidencia creó en 2020 una página web para dominicanos en el exterior, con información sobre las disposiciones y comunicados del Gobierno Dominicano sobre la COVID-19 y servicios consulares y de repatriación, entre otros.
  • La resolución M-MIP-EXT-00119-2021 ha permitido a los ciudadanos de la República Bolivariana de Venezuela ingresar a territorio dominicano y realizar los trámites correspondientes con pasaportes vencidos.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • El tema migratorio no se incluye en los procesos de planificación para el desarrollo, ni en los planes o estrategias de recuperación después de desastres.
  • Desde su creación en el 2018, el registro de dominicanos y dominicanas en el exterior se realiza en Embajadas y Consulados de carácter voluntario, sin tratarse de un sistema estandarizado.
Key findings
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • El Plan Nacional de Derechos Humanos 2018-2022, aborda acciones relacionadas con la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes y cuenta con un Programa de Derechos de los Migrantes, Refugiados y Solicitantes de Asilo.
  • En el 2021 el Ministerio de la Mujer, el Viceministerio para las Comunidades Dominicanas en el Exterior y el Instituto de Dominicanos y Dominicanas en el Exterior desarrollaron el primer programa piloto de asistencia remota para orientación legal y terapias psicológicas para las mujeres dominicanas en el exterior.
  • El gobierno publica regularmente informes sobre acciones en materia de trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • La implementación de políticas para incentivar el retorno de nacionales residentes en el extranjero constituye un ámbito susceptible de mejora.
  • El país cuenta con programas para facilitar la reintegración de personas migrantes, pero dichos programas sólo se centran en migrantes con criterios de vulnerabilidad específicos.
  • La implementación de políticas y procedimientos para identificar a las personas migrantes en situaciones de vulnerabilidad y brindarles servicios de ayuda y protección constituye un área susceptible de mejora.

2022 March

Segundo Perfil de Gobernanza de la Migración: República Dominicana