Indikatoren in dieser Dimension analysieren, inwieweit Migrantinnen und Migranten hinsichtlich des Zugangs zu grundlegenden sozialen Diensten wie Gesundheit, Bildung und soziale Sicherheit den gleichen Status wie Bürgerinnen und Bürger haben. Es beschreibt die Rechte von Migrantinnen und Migranten auf Familienzusammenführung, Arbeit, Aufenthalt und Staatsbürgerschaft. Die Ratifizierung der wichtigsten internationalen Konventionen fällt ebenfalls in diesen Bereich.main.
Indikatoren in dieser Dimension bewerten die institutionellen, rechtlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen der Länder im Zusammenhang mit Migrationspolitik. Dimension 2 beinhaltet auch das Vorhandensein von nationalen Migrationsstrategien, die mit Entwicklungspolitik und -ansätzen im Einklang stehen, sowie die institutionelle Transparenz und Kohärenz in Bezug auf Migrationsmanagement. In diesem Bereich wird auch untersucht, inwieweit Regierungen Migrationsdaten erheben und verwenden.
Diese Dimension konzentriert sich auf die Bemühungen von Ländern, in migrationsbezogenen Fragen mit anderen Staaten und einschlägigen nichstaatlichen Akteuren, einschließlich Organisationen der Zivilgesellschaft und des Privatsektors, zusammenzuarbeiten. Kooperation kann zu Verbesserungen der Regierungsführung führen, indem Standards angeglichen und angehoben, der Dialog intensiviert und Strukturen der Bewältigung von Herausforderungen geschaffen werden.
Diese Dimension umfasst Indikatoren für die Politik der Länder zur Steuerung des sozioökonomischen Wohlergehens von Migrantinnen und Migranten, z.B. die Anerkennung der Bildungs- und Berufsqualifikationen von Migrantinnen und Migranten, Bestimmungen zur Regelung der Studentenmigration und das Bestehen bilateraler Arbeitsabkommen zwischen Ländern. Die Indikatoren konzentrieren sich gleichermaßen auf Maßnahmen und Strategien im Zusammenhang mit dem Engagement der Diasporamitglieder und den grenzüberschreitenden Geldtransfers von Migrantinnen und Migranten
Diese Dimension befasst sich mit der Art und dem Grad der Bereitschaft von Ländern, wenn sie mit Mobilitätsdimensionen von Krisen konfrontiert sind, die entweder mit Katastrophen, der Umwelt und/oder Konflikten zusammenhängen. Die Fragen werden verwendet, um die Prozesse für Staatsangehörige und Ausländer sowohl während als auch Katastrophen zu ermitteln, einschließlich der Frage, ob humanitäre Hilfe für Migrantinnen und Migranten genauso verfügbar ist wir für Bürgerinnen und Bürger.
Diese Dimension analysiert den Ansatz der Länder zum Migrationsmanagement bezüglich Grenzkontroll- und Grenzschutzmaßnahmen, Zulassungsvoraussetzungen für Migranten, Vorbereitung und Flexibilität bei erheblichen und unerwarteten Wanderungsbewegungen sowie die Bekämpfung des Menschenhandels und des Menschenschmuggels von Migrantinnen und Migranten. Es werden auch die Bemühungen und Anreize zur Unterstützung der Integration der zurückkehrenden Staatsbürgerinnen und -burger bewertet.
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Cantón Guayaquil (Ecuador), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.
Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.
La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Desde 2022, la Dirección de Salud e Higiene del Cantón implementa las ferias Ciudadanos Integrados para brindar atención médica a las personas migrantes, independientemente de su situación migratoria.
- Desde 2005, la Empresa Pública Municipal de Desarrollo, Acción Social y Educación de Guayaquil gestiona el programa Más Libros, dotando de textos educativos a estudiantes migrantes de los niveles primario, secundario y bachillerato.
- Mediante el Proyecto Zumar (2023), la Dirección de Vinculación con la Comunidad fortalece la integración de los estudiantes migrantes en el sistema educativo.
- Por medio de la iniciativa Ciudadanos Integrados, el Cantón busca fomentar los derechos de las personas migrantes y refugiadas, así como mejorar la cohesión social a nivel local.
- El Consejo Cantonal de Protección Integral de Derechos de Guayaquil desarrolló la “Ruta de atención, protección y restitución de derechos de niños, niñas y adolescentes no acompañados y separados en procedimiento de determinación de refugio” (2016).
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer mecanismos específicos para proporcionar servicios legales y asesoramiento jurídico a las personas extranjeras a nivel local.
- Desarrollar programas locales de orientación y bienvenida disponibles para todas las personas migrantes recién llegadas.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Dirección de Vinculación con la Comunidad, a través del Departamento de Movilidad Humana, es la unidad responsable de la gestión de la política migratoria y del plan estratégico a nivel local.
- La Empresa Pública Municipal de Desarrollo, Acción Social y Educación (EP-DASE) es responsable de coordinar la implementación y la gestión de servicios para las personas migrantes.
- Desde 2005 el Cantón cuenta con la Red de Movilidad Humana Región Costa, un mecanismo de coordinación entre los departamentos y agencias locales para asuntos migratorios.
- El Departamento de Servicios Ciudadanos de la Secretaría General orienta a la población, sin distinción por su condición migratoria, y resuelve consultas respecto a los trámites y servicios municipales.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Elaborar una Política de Movilidad Humana a nivel local.
- Recopilar y publicar datos relacionados con la migración desagregados por sexo, nacionalidad y situación migratoria.
- Difundir información relacionada con los derechos y obligaciones de las personas migrantes, así como con el acceso a los servicios públicos locales.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Gobierno Municipal de Guayaquil colabora formalmente con organizaciones de la sociedad civil en el establecimiento de la agenda y en la implementación de programas migratorios a través de la Red de Movilidad Humana Región Costa.
- Desde 2022, Guayaquil pertenece a la Red de Ciudades Europeas, Latinoamericanas y del Caribe.
- Guayaquil colabora con la OIM en el desarrollo de las ferias itinerantes Ciudadanos Integrados, las cuales están dirigidas a la población migrante y refugiada para facilitar su acceso a la oferta institucional.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Colaborar formalmente con asociaciones de personas migrantes, el sector privado y académico en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas y programas locales relacionados con la migración.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- En 2021, el Gobierno Municipal de Guayaquil fue parte del programa INTEGRA, cuyo propósito es promover la integración socioeconómica de las personas migrantes.
- A través del Centro de Emprendimientos Guayaquil ofrece asesoramiento y capacitaciones en diversos temas y servicios que son gratuitos para toda la población, incluyendo la población migrante, sin importar su condición migratoria.
- El Cantón implementa el Programa Inicie y Mejore Su Negocio (2019) dirigido a microempresarios(as) locales y emprendedores(as) en situación de movilidad humana para mejorar sus capacidades de gestión de pequeñas empresas y negocios.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Elaborar evaluaciones para monitorear la demanda de personas migrantes y los efectos de la emigración en el mercado laboral local.
- Implementar programas locales para ayudar a los residentes extranjeros a acceder al empleo en el sector privado.
- Promover la contratación ética de los trabajadores migrantes a nivel local.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Empresa Pública de Gestión de Riesgos y Control de Seguridad (SEGURA-EP) es el ente responsable de la gestión de desastres y prevención del riesgo a nivel local.
- El Cantón cuenta con el Plan de Acción para la Reducción de Desastres del Cantón Guayaquil (2018), el cual incluye a la población migrante dentro de su Aspecto Esencial 6: “Fortalecer la capacidad institucional para la resiliencia”.
- El Cantón posee el Plan Integral de Gestión de Riesgos 2023–2024, donde establece medidas de prevención y gestión del riesgo de inmediata aplicación para toda su población, incluyendo la migrante.
- El Plan de Acción para la Reducción de Desastres fomenta la participación del sector académico, el sector privado y de organizaciones no gubernamentales locales.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Desarrollar un marco de gestión de emergencias local con medidas específicas para proporcionar asistencia a las personas migrantes antes, durante y después de la crisis en el territorio.
- Establecer acuerdos de coordinación con actores clave para prestar asistencia a las personas extranjeras a nivel local en caso de emergencias.
- Formular una política ambiental y de cambio climático que incluya consideraciones sobre la movilidad humana.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Gobierno Municipal de Guayaquil facilitó la llegada de poblaciones refugiadas y migrantes bajo su jurisdicción durante y posterior a la pandemia COVID-19, mediante las casas de acogida Un Techo para el Camino y Volver a Soñar.
- El Consejo Cantonal de Protección de Derechos, en conjunto con la Junta Cantonal de Protección de Derechos de Guayaquil, facilitan el acceso de las personas migrantes a la justicia, incluida la seguridad pública.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Brindar capacitación específica y continua a funcionarios(as) del Cantón y a la policía local sobre temáticas migratorias, como derechos de las personas migrantes y sensibilidad cultural.
- Crear una institución y estrategia local para combatir la trata de personas.
- Combatir la explotación laboral de la población migrante a nivel local.
- Crear un protocolo local para responder a los casos de desaparición o fallecimientos ocurridos en el proceso de migración o un mecanismo de alerta temprana o de derivación de estos casos.
2024 August
