Indikatoren in dieser Dimension analysieren, inwieweit Migrantinnen und Migranten hinsichtlich des Zugangs zu grundlegenden sozialen Diensten wie Gesundheit, Bildung und soziale Sicherheit den gleichen Status wie Bürgerinnen und Bürger haben. Es beschreibt die Rechte von Migrantinnen und Migranten auf Familienzusammenführung, Arbeit, Aufenthalt und Staatsbürgerschaft. Die Ratifizierung der wichtigsten internationalen Konventionen fällt ebenfalls in diesen Bereich.main.
Indikatoren in dieser Dimension bewerten die institutionellen, rechtlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen der Länder im Zusammenhang mit Migrationspolitik. Dimension 2 beinhaltet auch das Vorhandensein von nationalen Migrationsstrategien, die mit Entwicklungspolitik und -ansätzen im Einklang stehen, sowie die institutionelle Transparenz und Kohärenz in Bezug auf Migrationsmanagement. In diesem Bereich wird auch untersucht, inwieweit Regierungen Migrationsdaten erheben und verwenden.
Diese Dimension konzentriert sich auf die Bemühungen von Ländern, in migrationsbezogenen Fragen mit anderen Staaten und einschlägigen nichstaatlichen Akteuren, einschließlich Organisationen der Zivilgesellschaft und des Privatsektors, zusammenzuarbeiten. Kooperation kann zu Verbesserungen der Regierungsführung führen, indem Standards angeglichen und angehoben, der Dialog intensiviert und Strukturen der Bewältigung von Herausforderungen geschaffen werden.
Diese Dimension umfasst Indikatoren für die Politik der Länder zur Steuerung des sozioökonomischen Wohlergehens von Migrantinnen und Migranten, z.B. die Anerkennung der Bildungs- und Berufsqualifikationen von Migrantinnen und Migranten, Bestimmungen zur Regelung der Studentenmigration und das Bestehen bilateraler Arbeitsabkommen zwischen Ländern. Die Indikatoren konzentrieren sich gleichermaßen auf Maßnahmen und Strategien im Zusammenhang mit dem Engagement der Diasporamitglieder und den grenzüberschreitenden Geldtransfers von Migrantinnen und Migranten
Diese Dimension befasst sich mit der Art und dem Grad der Bereitschaft von Ländern, wenn sie mit Mobilitätsdimensionen von Krisen konfrontiert sind, die entweder mit Katastrophen, der Umwelt und/oder Konflikten zusammenhängen. Die Fragen werden verwendet, um die Prozesse für Staatsangehörige und Ausländer sowohl während als auch Katastrophen zu ermitteln, einschließlich der Frage, ob humanitäre Hilfe für Migrantinnen und Migranten genauso verfügbar ist wir für Bürgerinnen und Bürger.
Diese Dimension analysiert den Ansatz der Länder zum Migrationsmanagement bezüglich Grenzkontroll- und Grenzschutzmaßnahmen, Zulassungsvoraussetzungen für Migranten, Vorbereitung und Flexibilität bei erheblichen und unerwarteten Wanderungsbewegungen sowie die Bekämpfung des Menschenhandels und des Menschenschmuggels von Migrantinnen und Migranten. Es werden auch die Bemühungen und Anreize zur Unterstützung der Integration der zurückkehrenden Staatsbürgerinnen und -burger bewertet.
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Estado de Sonora (México), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.
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La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Secretaría de Salud de Sonora facilita servicios de salud a la población migrante por medio de jornadas médicas y un espacio permanente de atención en la Oficina de Atención al Migrante (OAM).
- Desde 2020, el Programa Atención Educativa de la Población Escolar Migrante facilita el acceso a la educación básica a hijos e hijas de trabajadores agrícolas.
- Desde 2024 la Casa del Migrante proporciona alojamiento, alimentación, atención médica, psicológica y jurídica.
- Sonora cuenta con regulaciones para proteger a la niñez migrante, así como con albergues para NNA migrantes y sus familias y para NNA no acompañados.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Implementar medidas que faciliten el acceso de las personas extranjeras a servicios de salud financiados por el Gobierno, especialmente cuando carecen de documentos.
- Establecer campañas de información y sensibilización para luchar contra la xenofobia hacia personas migrantes.
- Fortalecer los servicios de asistencia a quienes desean emigrar, incluyendo información sobre opciones de migración regular; y difundir más ampliamente la oferta de servicios disponibles en el Estado.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Ley de Protección y Apoyo a Migrantes (2007) define las obligaciones de las autoridades estatales y municipales de Sonora en materia de atención a migrantes, así como los derechos y obligaciones de las personas migrantes en el territorio.
- La Oficina de Atención al Migrante es responsable de la ejecución de políticas y programas estatales migratorios y actúa como mostrador universal para optimizar los servicios de orientación para las personas migrantes.
- El Consejo Estatal de Atención a Migrantes, establecido en 2007, es el mecanismo de coordinación sobre asuntos migratorios en Sonora.
- Desde 2019 el Estado cuenta con la Comisión Especial de Migrantes y desde 2023 con la Comisión para la Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes y Solicitantes de la Condición de Refugiado.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Desarrollar una estrategia migratoria en un documento programático.
- Fortalecer la difusión de información sobre derechos y servicios para personas migrantes.
- Disponer de información confiable y actualizada sobre la población migrante y sus necesidades.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Consejo Estatal de Atención a Migrantes brinda espacios para la participación de las organizaciones de la sociedad civil en el establecimiento de la agenda y la implementación de políticas migratorias.
- El Gobierno reinstauró en 2021 la Representación del Gobierno de Sonora en Arizona, facilitando trámites para personas sonorenses en el exterior y además participa, desde 1959, en la Comisión Sonora-Arizona.
- El Gobierno coopera con la Organización Internacional para las Migraciones, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia para optimizar la respuesta humanitaria a la población migrante.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Fortalecer la colaboración del Gobierno de Sonora con organizaciones de personas migrantes sonorenses residiendo en Estados Unidos en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas locales
- Generar alianzas con la academia para su participación en políticas públicas migratorias estatales.
- Formar parte de una red internacional de intercambio de conocimientos o mejores prácticas en materia de migración multilateral.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Secretaría de Trabajo de Sonora facilita la inclusión de trabajadores migrantes en la fuerza laboral por medio de ferias de empleo.
- Migrantes en condición regular pueden acceder al Programa de Apoyos de Capacitación para la Empleabilidad de la Secretaría de Trabajo y cursos prácticos-teóricos del Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Sonora.
- En 2023 la Secretaría de Economía de Sonora firmó un convenio de colaboración con Financiera del Bienestar para ampliar los servicios financieros de migrantes y sus familias y fortalecer el envío y recepción de remesas.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer evaluaciones de monitoreo regular de la demanda de personas inmigrantes en el mercado laboral estatal y sobre la oferta laboral estatal.
- Implementar programas específicos para promover el emprendimiento de poblaciones migrantes.
- Diseñar medidas para promover la igualdad de género para las personas migrantes en la fuerza laboral.
- Diseñar programas para atraer a estudiantes internacionales y facilitar su inclusión en el mercado laboral local.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Coordinación Estatal de Protección Civil es responsable de ejecutar las políticas de protección civil, y el Consejo Estatal de Protección Civil es el órgano de coordinación entre los sectores público, social y privado.
- La Ley de Atención a Víctimas para el Estado de Sonora (2015) reconoce los derechos de las víctimas de desplazamiento interno y la Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas de Sonora (2010) prohíbe su desplazamiento.
- La Ley de Cambio Climático del Estado de Sonora (2017) establece la importancia de generar políticas para atender al desplazamiento interno de personas provocado por fenómenos relacionados con el cambio climático.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Incluir la protección de la población migrante en las estrategias de gestión de riesgos, recuperación y reintegración, y transversalizar la perspectiva de género en las estrategias de respuesta a emergencia.
- Establecer acuerdos formales de coordinación con actores clave para prestar asistencia a las personas extranjeras durante crisis.
- Elaborar un plan de contingencia para gestionar movimientos de población a gran escala.
- Fortalecer los sistemas de comunicación, considerando las vulnerabilidades específicas a las que se enfrentan las personas migrantes.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Estado dispone de regulaciones e instituciones para combatir la trata de personas, específicamente la Ley de Prevención y Combate de la Trata de Personas para el Estado de Sonora (2011) y la Comisión Interinstitucional para la Prevención y el Combate a la Trata de Personas.
- En 2013 se creó la Comisión Interinstitucional para la Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección de los Adolescentes Trabajadores en Edad Permitida.
- Mediante la Comisión de Búsqueda de Personas para el Estado de Sonora (CBPESON), las autoridades locales implementan protocolos nacionales para la búsqueda de personas migrantes desaparecidas.
- En 2023 la Secretaría de Gobernación de Sonora, la Fiscalía General de Justicia del Estado y la CBPESON suscribieron un convenio para fortalecer las acciones en materia de búsqueda de personas desaparecidas.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer un programa de capacitación formal y continuo para policías locales, fuerzas de seguridad y personas servidoras públicas estatales y municipales en la atención, protección e integración de la población migrante.
- Fortalecer las normativas y medidas para combatir la explotación laboral de personas migrantes.
- Publicar regularmente las actividades estatales en contra de la trata de personas.
- Elaborar un programa estatal para facilitar la reintegración de personas retornadas.
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2024 Juni
