Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Para obtener más información sobre el proceso de los IGM, haga clic aquí
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
ALIANZAS
ALIANZAS
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
Key findings
Introduction
This country Profile describes examples of well-developed areas of The Republic of Rwanda (hereafter referred to as Rwanda) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Key findings
Migrants' rights
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Migrants with regular status have equal access to social protection as nationals.
- Rwanda implements the provisions on portability of social security benefits within the East African Community (EAC) Common Market Protocol for Movement of Labour.
- All Rwandans – regardless of the country they live in – have the right to vote in national elections.
Areas with potential for further development:
- Migrants covered by the mandatory health insurance or upon full payment of fees may access public health-care services.
- Migrants do not have equal access to Government-funded education as nationals.
Key findings
Whole of government approach
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Rwanda’s National Migration Policy and Strategies was developed in consultation with various ministries and other stakeholders.
- The Rwanda Community Abroad Unit, under the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation provides information on visas and residence permits requirements for the diaspora.
- The Rwanda Directorate-General of Immigration and Emigration’s website provides easy access to all laws pertaining to migration as well as visa options, requirements and application processes.
Areas with potential for further development:
- Rwanda does not yet have an interministerial coordination mechanism on migration.
Key findings
Partnerships
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Rwanda engages in negotiations and discussions on migration issues with various regional bodies, including the Economic Community of Central African States (ECCAS) and the African Union (AU).
- Rwanda signed a memorandum of understanding (MoU) with the United Arab Emirates (UAE) on the recruitment of Rwandans by private-sector firms in the UAE.
- The Government of Rwanda engages members of its diaspora in policy development and implementation on an annual basis.
Areas with potential for further development:
- Rwanda only engages civil society organizations (CSOs) and the private sector in agenda-setting or the implementation of migration-related issues on an ad hoc basis.
Key findings
Well-being of migrants
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Rwanda has multiple programmes to attract migrants with specific skill sets and minimize administrative barriers for the employment of skilled migrants in Rwanda.
- The country monitors the labour market demand for immigrants through the Occupations in Demand List.
- The National Institute of Statistics of Rwanda collects and publishes data on migration and the labour market through the quarterly Labour Force Survey.
Areas with potential for further development:
- Rwanda does not have a national assessment for monitoring the effects of emigrants on the domestic labour market.
- Rwanda does not actively promote the creation of formal remittance schemes.
Key findings
Mobility dimensions of crises
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The National Disaster Management Policy and the National Disaster Risk Management Plan require that essential provisions and services be provided to displaced populations.
- The National Contingency Plan for Population Influx includes measures to manage large-scale population movements in times of crisis.
- Sector Disaster Management Committees at the local level implement risk reduction programmes through the engagement of all community members, including migrants.
Areas with potential for further development:
- The National Disaster Management Policy does not mention migrants specifically.
- The various national contingency plans and National Disaster Management Policy do not promote the sustainable reintegration of migrants who have fled the country during crisis.
Key findings
Safe, orderly and regular migration,
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Irembo platform offers civil registration services for nationals, as well as immigration and emigration services such as registration for citizenship, visas and permits applications.
- Border staff receive regular training from the Directorate-General of Immigration and Emigration’s specialized training unit and international organizations.
- The National Migration Policy and Strategies and the Diaspora Policy include measures to attract the diaspora back to the country and encourage their contribution to Rwanda’s development.
Areas with potential for further development:
- The One UN Sustainable Return and Reintegration of Rwandan Returnees Joint Programme is inactive since 2014.
