En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
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Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
This country Profile describes examples of well-developed areas of The Republic of Angola (hereafter referred to as Angola) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Migrants with regular status have equal access as nationals to Government-funded education.
- Migrants, depending on their migratory status, have equal access as citizens to social protection.
- Migrants can apply for Angolan citizenship after residing in the country for at least 10 years.
Areas with potential for further development:
- Only migrants with regular status and whose country of origin has an agreement with Angola on the reciprocity of health-care provision may access Government-funded health services.
- All Angolan citizens living abroad have the right to vote in national elections. Nevertheless, voting from abroad was not possible for the 2012 and 2017 elections.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Institute Providing Support to Angolan Communities Abroad (IAECAE) supports the reintegration of nationals returning to Angola.
- Key migration stakeholders such as the Ministry of Interior (MOI) integrate the Angola Migration Policy into their respective working areas.
- The Migration and Foreigners Service’s (SME) website lists migration rules and regulations in Portuguese, English and French.
Areas with potential for further development:
- There is no lead government agency responsible for coordinating the implementation of the Angola Migration Policy.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- As a member of the Community of Portuguese Language Countries (CPLP), Angola implements several mobility agreements with other CPLP members.
- Angola signed a memorandum of understanding (MOU) with Zambia in 2019 that focuses on bilateral cooperation to combat drug trafficking, irregular migration, and transnational crime.
- In 2020, Angola and the Democratic Republic of the Congo signed an agreement related to the safe movement of people across their borders.
Areas with potential for further development:
- Angola only engages members of the diaspora in agenda-setting and the implementation of development policy on an ad hoc basis.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Angola considers migrants’ skills and capabilities when issuing a work permit.
- The National Institute for Evaluation, Accreditation and Recognition of Higher Education Studies (INAAREES) accredits education certificates obtained in other countries.
- International students have equal access as nationals to university education.
Areas with potential for further development:
- Angola does not collect labour market data disaggregated by migration status or sex.
- Angola takes measures to promote gender equality in the labour force, but none are specifically targeted at migrants.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Institute Providing Support to Angolan Communities Abroad (IAECAE), in cooperation with consulates and embassies, is responsible for providing support to nationals abroad in times of crisis.
- The Regulations on the Legal System for Foreigners and the Legal Regime for Foreign Citizens in the Republic of Angola grant exemptions from immigration procedures to migrants whose countries of origin are experiencing crisis.
Areas with potential for further development:
- Angola does not have a disaster risk reduction strategy with specific provisions to prevent and address the displacement impacts of disasters.
- Angola does not have communication systems taking into consideration migrants needs to provide information on the evolving nature of crises.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Angola has a mixed online and paper-based system for visa applications prior to arrival.
- The Interministerial Commission to Combat Human Trafficking has a regularly updated database to follow up on trafficking cases.
Areas with potential for further development:
- Visa overstays are not systematically monitored.
2021 abril
