Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Para obtener más información sobre el proceso de los IGM, haga clic aquí
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
ALIANZAS
ALIANZAS
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
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Key findings
INTRODUCTION
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración de la Municipalidad de Huehuetenango (Guatemala), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.
Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.
La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
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Key findings
DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- En los centros y puestos la atención en salud de Huehuetenango las personas migrantes, sin importar su condición migratoria, son atendidas en las mismas condiciones que las del Municipio.
- Huehuetenango cuenta con el Centro de Educación Extraescolar Municipal para promover el acceso y la inclusión a la educación de todas las personas, incluyendo las migrantes.
- El Centro de Atención para Personas Migrantes y Refugiadas de Huehuetenango (2023) proporciona servicios de asesoramiento jurídico a las personas extranjeras.
- Las autoridades locales han instalado puestos informativos en actividades públicas y han coordinado la grabación de videos y talleres sobre vías regulares para migrar.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Realizar campañas de información y sensibilización destinadas a luchar contra la xenofobia y la discriminación y promover la aceptación hacia las personas migrantes.
- Establecer procedimientos específicos y medidas a nivel local dirigidas a proteger a la niñez migrante, menores no acompañados y niñez separada.
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Key findings
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Comisión Municipal sobre Migración y la Ventanilla Informativa Municipal sobre Migración, constituidas en 2024, abordan los temas migratorios de forma transversal con las diferentes dependencias de la Administración Municipal.
- Las autoridades municipales participaron en el primer (2023) y segundo (2024) Foros sobre Gobernanza de la Migración en el Departamento de Huehuetenango como parte de los esfuerzos para mejorar la coherencia vertical de las políticas y asuntos migratorios.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer una agencia o unidad encargada de coordinar esfuerzos para involucrarse con los grupos de la diáspora que existen en Huehuetenango.
- Elaborar una estrategia migratoria municipal definida en un documento programático.
- Recopilar y publicar datos estadísticos relacionados con la migración o las personas migrantes.
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Key findings
ALIANZAS
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Oficina Municipal de Desarrollo Económico Local (OMDEL) ha establecido alianzas estratégicas con el sector privado para fortalecer las capacidades y habilidades en emprendimientos de su población, incluyendo la población migrante con condición migratoria regular.
- La OMDEL trabaja con el Grupo Gestor de Huehuetenango, una asociación empresarial para la mejora de la calidad de vida de la población a través de la generación de empleo. Sus actividades incluyen a la población migrante.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Colaborar formalmente con organizaciones de la sociedad civil, asociaciones de migrantes y el sector académico en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas migratorias.
- Formar parte de una red internacional de intercambio de conocimientos y mejores prácticas en materia de migración.
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BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y LA SOCIEDAD
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Las autoridades locales apoyan la implementación del Proyecto Puentes (2024) y de la Feria Nacional de Empleo en Huehuetenango (2024), mediante los cuales se promueve y facilita la inclusión de trabajadores en la fuerza laboral del Municipio, incluyendo a las personas migrantes.
- Desde 2022, la Dirección Municipal de la Mujer (DMM) lidera la Red Municipal de Mujeres, accesible a todas las mujeres del Municipio, incluyendo a las migrantes, ofreciendo espacios de formación, apoyo a emprendedoras y acceso gratuito a cursos de capacitación.
- El Centro de Capacitación y Formación de la DMM brinda formación a todas las mujeres, incluyendo las migrantes, para fomentar su inclusión y autonomía económica.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Monitorear la demanda laboral local de la población migrante y los efectos de la emigración en el mercado laboral.
- Implementar programas locales para atraer a trabajadores migrantes.
- Promover a nivel local la contratación ética de trabajadores migrantes.
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MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres de Huehuetenango es el ente que coordina y supervisa el manejo de emergencias y desastres en todas sus etapas.
- El Plan Municipal de Respuesta (2021) tiene como objetivo proporcionar herramientas que orienten el cumplimiento de las funciones, procedimientos y acciones a desarrollarse durante un evento de crisis.
- La Municipalidad de Huehuetenango cuenta con sistemas de comunicación para recibir información sobre la evolución de las crisis y sobre cómo acceder a los servicios de asistencia, así como para que el público comunique sus necesidades a las autoridades locales.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Desarrollar una estrategia local de respuesta a situaciones de emergencia sensible al género y que aborde las necesidades específicas y las vulnerabilidades de las mujeres migrantes.
- Establecer políticas ambientales y de cambio climático locales que tomen en consideración la movilidad humana.
- Incluir medidas relacionadas con el desplazamiento en la estrategia local de desarrollo.
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MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- En 2023 las autoridades municipales llevaron a cabo una jornada informativa para conmemorar el Día Mundial contra la Trata de Personas.
- En 2020 la Alcaldía de Huehuetenango apoyó la implementación de la campaña Corazón Azul, la cual busca sensibilizar sobre la trata de personas y su impacto en los individuos y la sociedad.
- En el Municipio funcionan organismos nacionales y departamentales para facilitar el acceso de las personas migrantes a la justicia, incluida la seguridad pública.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Impartir capacitación específica y regular a la policía local sobre asuntos relacionados con la población migrante.
- Desarrollar una política local, protocolo específico o lineamientos para responder a los casos de personas migrantes desaparecidas o fallecidas durante el proceso migratorio.
- Establecer medidas enfocadas en facilitar la reintegración de las personas migrantes y la llegada de poblaciones refugiadas.
2024 agosto
