En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración de la Municipalidad de Huehuetenango (Guatemala), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.
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La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- En los centros y puestos la atención en salud de Huehuetenango las personas migrantes, sin importar su condición migratoria, son atendidas en las mismas condiciones que las del Municipio.
- Huehuetenango cuenta con el Centro de Educación Extraescolar Municipal para promover el acceso y la inclusión a la educación de todas las personas, incluyendo las migrantes.
- El Centro de Atención para Personas Migrantes y Refugiadas de Huehuetenango (2023) proporciona servicios de asesoramiento jurídico a las personas extranjeras.
- Las autoridades locales han instalado puestos informativos en actividades públicas y han coordinado la grabación de videos y talleres sobre vías regulares para migrar.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Realizar campañas de información y sensibilización destinadas a luchar contra la xenofobia y la discriminación y promover la aceptación hacia las personas migrantes.
- Establecer procedimientos específicos y medidas a nivel local dirigidas a proteger a la niñez migrante, menores no acompañados y niñez separada.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Comisión Municipal sobre Migración y la Ventanilla Informativa Municipal sobre Migración, constituidas en 2024, abordan los temas migratorios de forma transversal con las diferentes dependencias de la Administración Municipal.
- Las autoridades municipales participaron en el primer (2023) y segundo (2024) Foros sobre Gobernanza de la Migración en el Departamento de Huehuetenango como parte de los esfuerzos para mejorar la coherencia vertical de las políticas y asuntos migratorios.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer una agencia o unidad encargada de coordinar esfuerzos para involucrarse con los grupos de la diáspora que existen en Huehuetenango.
- Elaborar una estrategia migratoria municipal definida en un documento programático.
- Recopilar y publicar datos estadísticos relacionados con la migración o las personas migrantes.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Oficina Municipal de Desarrollo Económico Local (OMDEL) ha establecido alianzas estratégicas con el sector privado para fortalecer las capacidades y habilidades en emprendimientos de su población, incluyendo la población migrante con condición migratoria regular.
- La OMDEL trabaja con el Grupo Gestor de Huehuetenango, una asociación empresarial para la mejora de la calidad de vida de la población a través de la generación de empleo. Sus actividades incluyen a la población migrante.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Colaborar formalmente con organizaciones de la sociedad civil, asociaciones de migrantes y el sector académico en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas migratorias.
- Formar parte de una red internacional de intercambio de conocimientos y mejores prácticas en materia de migración.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Las autoridades locales apoyan la implementación del Proyecto Puentes (2024) y de la Feria Nacional de Empleo en Huehuetenango (2024), mediante los cuales se promueve y facilita la inclusión de trabajadores en la fuerza laboral del Municipio, incluyendo a las personas migrantes.
- Desde 2022, la Dirección Municipal de la Mujer (DMM) lidera la Red Municipal de Mujeres, accesible a todas las mujeres del Municipio, incluyendo a las migrantes, ofreciendo espacios de formación, apoyo a emprendedoras y acceso gratuito a cursos de capacitación.
- El Centro de Capacitación y Formación de la DMM brinda formación a todas las mujeres, incluyendo las migrantes, para fomentar su inclusión y autonomía económica.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Monitorear la demanda laboral local de la población migrante y los efectos de la emigración en el mercado laboral.
- Implementar programas locales para atraer a trabajadores migrantes.
- Promover a nivel local la contratación ética de trabajadores migrantes.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres de Huehuetenango es el ente que coordina y supervisa el manejo de emergencias y desastres en todas sus etapas.
- El Plan Municipal de Respuesta (2021) tiene como objetivo proporcionar herramientas que orienten el cumplimiento de las funciones, procedimientos y acciones a desarrollarse durante un evento de crisis.
- La Municipalidad de Huehuetenango cuenta con sistemas de comunicación para recibir información sobre la evolución de las crisis y sobre cómo acceder a los servicios de asistencia, así como para que el público comunique sus necesidades a las autoridades locales.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Desarrollar una estrategia local de respuesta a situaciones de emergencia sensible al género y que aborde las necesidades específicas y las vulnerabilidades de las mujeres migrantes.
- Establecer políticas ambientales y de cambio climático locales que tomen en consideración la movilidad humana.
- Incluir medidas relacionadas con el desplazamiento en la estrategia local de desarrollo.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- En 2023 las autoridades municipales llevaron a cabo una jornada informativa para conmemorar el Día Mundial contra la Trata de Personas.
- En 2020 la Alcaldía de Huehuetenango apoyó la implementación de la campaña Corazón Azul, la cual busca sensibilizar sobre la trata de personas y su impacto en los individuos y la sociedad.
- En el Municipio funcionan organismos nacionales y departamentales para facilitar el acceso de las personas migrantes a la justicia, incluida la seguridad pública.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Impartir capacitación específica y regular a la policía local sobre asuntos relacionados con la población migrante.
- Desarrollar una política local, protocolo específico o lineamientos para responder a los casos de personas migrantes desaparecidas o fallecidas durante el proceso migratorio.
- Establecer medidas enfocadas en facilitar la reintegración de las personas migrantes y la llegada de poblaciones refugiadas.
2024 Août