Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Para obtener más información sobre el proceso de los IGM, haga clic aquí
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
ALIANZAS
ALIANZAS
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
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Key findings
INTRODUCTION
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Municipio de Ocotepeque (Honduras), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.
Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.
La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
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Key findings
DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Municipalidad brinda atención médica a la población migrante, independientemente de su estatus migratorio, en sus Centros de Salud Rural y Salud con Médico y en la Clínica de Salud Municipal.
- Desde 2018 las autoridades locales instalaron una carpa en el Parque Municipal con el propósito de brindar servicios de salud a las personas migrantes en tránsito.
- La Dirección Municipal de Educación implementa el Programa para la Reinserción Educativa de NNA en Condición de Vulnerabilidad (2022) con el fin de reinsertar a los NNA emigrantes retornados en el sistema educativo.
- En el municipio se ubica la Casa del Migrante desde 1996, un albergue destinado a la atención de personas hondureñas retornadas y migrantes en tránsito.
- Desde 2014 la Comisión de Prevención de Violencia de Ocotepeque ha desarrollado charlas en centros educativos, enfocadas en la prevención de la xenofobia y el desplazamiento forzado.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer procedimientos específicos y medidas a nivel local para proteger a la niñez migrante.
- Formular una política o estrategia local para combatir crímenes de odio, violencia, xenofobia y discriminación contra las personas migrantes.
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Key findings
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Oficina Municipal de la Mujer (OMM) de Ocotepeque se encarga de implementar servicios para personas migrantes, liderando y promoviendo actividades de asistencia humanitaria.
- A través del Comité de Prevención de la Violencia, de la Mesa Intersectorial y de la Red Humanitaria de Organizaciones, la Municipalidad coordina los asuntos migratorios a nivel local.
- Ocotepeque cuenta con el “Protocolo de trabajo para el abordaje ante diferentes sectores, para la atención integral ante la situación de la crisis migratoria en el corredor de tránsito entre Ocotepeque, Sinuapa y Santa Fe” (2023), donde se establecen estrategias para proteger los derechos fundamentales de la población migrante.
- La OMM dispone y distribuye material informativo sobre los derechos humanos de las personas migrantes, guías para sus trámites administrativos y mensajes para su integración.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer un departamento local responsable de diseñar e implementar políticas migratorias.
- Incluir a representantes de comunidades migrantes en los mecanismos de coordinación migratoria locales.
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ALIANZAS
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Las autoridades locales colaboran con organizaciones de la sociedad civil en el establecimiento de la agenda y en la implementación de iniciativas relacionadas con la migración por medio de los espacios de coordinación migratorios.
- La Oficina Municipal de la Mujer (OMM) coordina actividades trinacionales con oficinas homólogas en Guatemala y El Salvador relacionadas con la migración.
- La OMM y la Dirección de la Mujer en Esquipulas, Guatemala, conformaron una red binacional para compartir información sobre las situaciones de emergencia que se presentan en los corredores de tránsito de personas migrantes.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Colaborar formalmente con el sector privado y miembros de la diáspora en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas migratorias.
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BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y LA SOCIEDAD
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Oficina Municipal de la Mujer (OMM) coordina la Red de Mujeres Emprendedoras, una agrupación constituida en 2015 con el fin de fomentar el empoderamiento económico de las mujeres, tanto residentes como migrantes.
- Desde 2022 la OMM realiza la Feria de Mujeres Emprendedoras, un evento que se lleva a cabo cada año con el fin de que las mujeres, incluyendo las migrantes, comercialicen sus emprendimientos.
- La Alcaldía Municipal implementa el Programa Creando Mi Futuro Aquí (2022), que busca promover la formación técnica profesional y el emprendimiento juvenil para prevenir la migración irregular.
- Desde 2021, la OMM colabora con el Centro de Desarrollo Empresarial MIPYME Región Lempa para implementar iniciativas de inserción sociolaboral dirigidas a jóvenes y personas migrantes retornadas.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Desarrollar medidas a nivel local para promover la igualdad de género en la fuerza laboral para la población migrante.
- Desarrollar una estrategia para facilitar la inclusión de las personas migrantes en el mercado laboral.
- Promover el reclutamiento ético para trabajadores migrantes.
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MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Plan de Emergencias Anual (2023) tiene como objetivo establecer las prioridades y respuestas de atención de emergencias del Municipio.
- El Comité de Emergencia Municipal de Ocotepeque, presidido por el Alcalde Municipal, es el responsable de coordinar y ejecutar las acciones de prevención, atención y rehabilitación ante emergencias y desastres.
- Las autoridades locales gestionan los movimientos de población en tiempos de crisis implementando “El Protocolo de trabajo para el abordaje ante diferentes sectores, para la atención integral ante la situación de la crisis migratoria en el corredor de tránsito entre Ocotepeque, Sinuapa y Santa Fe” (2023).
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer acuerdos de coordinación, alianzas y sistemas de referencia con actores clave para prestar asistencia a las personas extranjeras a nivel local en caso de emergencias.
- Incluir provisiones específicas para prevenir y abordar los impactos del desplazamiento por desastres en las estrategias de gestión de riesgo.
- Considerar las necesidades específicas de las personas migrantes en los sistemas de comunicación locales.
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MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Dirección de Justicia de la Municipalidad ofrece asesoramiento y seguimiento a las denuncias presentadas por los habitantes, incluidas las personas migrantes.
- El personal del sector público de Ocotepeque y la Policía local recibe capacitaciones en temas relacionados con la migración por parte de entidades nacionales, y organizaciones internacionales y no gubernamentales.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Establecer medidas a nivel local para combatir la explotación laboral de personas migrantes.
- Desarrollar una agencia o estrategia local para combatir la trata de personas.
2024 julio
