Derechos de los migrantes

Definiciones

Los derechos de los migrantes son los derechos de los migrantes establecidos implícita o explícita por la legislación internacional sobre migración, incluidos los derechos humanos internacionales (véase la lista 1 infra) y otros instrumentos de derecho público (véase la lista 2 infra). Medir los derechos de los migrantes exclusivamente a través de un enfoque basado en los derechos humanos — un enfoque que sólo tiene en cuenta los instrumentos internacionales de derechos humanos- no abarca toda la gama de derechos de los migrantes establecidos por otros instrumentos. Por otra parte, un enfoque basado en los derechos reconoce que los derechos de los migrantes están concedidos no sólo por la normativa de derechos humanos, sino también por los tratados de otras ramas del derecho internacional público, entre los que se incluyen: 

• El derecho de los refugiados; 
• El derecho penal transnacional, especialmente los tratados relativos a la trata y el tráfico ilícito de personas; 
• El derecho humanitario; 
• El derecho laboral y
• El derecho del mar.

Aunque los derechos de los migrantes se derivan del derecho consuetudinario internacional (es decir, el derecho resultante de una práctica general y coherente de los Estados que siguen por un sentido de obligación jurídica), esta página temática se centra en el derecho de los tratados. 

Fuentes de datos

Se han publicado varias normas y directrices para producir datos sobre los derechos de los migrantes, entre las que se encuentran: 

• Las Recomendaciones sobre Estadísticas de las Migraciones Internacionales de las Naciones Unidas (1998). 

• Los Principios y recomendaciones para los censos de población y habitación de las Naciones Unidas (2008). 

• El Reglamento del Parlamento Europeo sobre las Estadísticas Comunitarias en el Ámbito de la Migración y la Protección Internacional (2007). 

• Las observaciones y recomendaciones generales aprobadas por los órganos de tratados que guardan relación con los derechos de los migrantes. 

También hay diversas fuentes de datos que miden los derechos de los migrantes en principio. Estas evalúan la ratificación de los tratados, los acuerdos bilaterales y multilaterales y la legislación nacional, y se enumeran a continuación.

Fuentes de datos que miden los derechos de los migrantes en principio o la ratificación de tratados 

A los efectos de este portal, los derechos que se otorgan a los migrantes en principio se miden por medio de los datos relativos a la ratificación de tratados. 

Además, hay diversas fuentes de datos que miden los derechos de los migrantes en la práctica. A diferencia de las que miden los derechos de los migrantes en principio —que no tienen en cuenta la aplicación real de la legislación internacional, regional y nacional—, las fuentes de datos que miden los derechos de los migrantes en la práctica ofrecen marcos que establecen indicadores cualitativos y cuantitativos de los derechos a fin de evaluar la observancia de los derechos de los migrantes.  Existen varios marcos de ese tipo, a saber: 

• El Índice Universal de Derechos Humanos (UHRI): El UHRI le permite explorar más de 170.000 observaciones y recomendaciones realizadas por el sistema internacional de protección de los derechos humanos (es decir, los Órganos de Tratados, el Examen Periódico Universal y los Procedimientos Especiales) https://uhri.ohchr.org/en/

• El Foro Internacional de Revisión de la Migración: En el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular, los Estados miembros decidieron que el Foro Internacional de Revisión de la Migración servirá como la principal plataforma global intergubernamental para discutir y compartir los avances en la implementación de todos los aspectos del Pacto Mundial. El Foro Internacional de Revisión de la Migración se celebrará cada cuatro años a partir de 2022, y las revisiones regionales intermedias tendrán lugar en el período previo al FIM. https://migrationnetwork.un.org/international-migration-review-forum-2022 

• La Alianza Mundial de Conocimientos sobre Migración y Desarrollo (KNOMAD) proporciona un marco de indicadores sobre los derechos de los migrantes, en particular, los derechos a la no discriminación, la educación, la salud y el trabajo decente (Hernandez, 2017). El marco se basa en el modelo de indicadores creado por el ACNUDH (véase infra). Hay estudios de casos relativos a la Argentina, Túnez y México. 

• Aunque no se centran únicamente en los derechos de los inmigrantes, los perfiles del IGM incluyen una evaluación de cómo los países y las ciudades gobiernan cuestiones como el acceso de los inmigrantes a los servicios sociales básicos y a la seguridad social, la reunificación familiar, el derecho al trabajo, la residencia de larga duración y el camino hacia la ciudadanía, y la participación civil.  Ver más

• El marco del ACNUDH establece indicadores generales de derechos humanos que sirven de modelo para muchos otros marcos de indicadores de derechos, si bien no aborda específicamente los derechos de los migrantes.

• La OEA ofrece un marco de indicadores de los derechos económicos, sociales y culturales en América.

• La OIT ha elaborado indicadores de los marcos estadísticos y jurídicos en relación con el trabajo decente que pueden resultar útiles para evaluar los derechos de los trabajadores migrantes. 

Si bien estos marcos establecen indicadores que se pueden utilizar para medir los derechos de los migrantes en la práctica, por lo general no determinan qué tipos de datos se pueden utilizar. Para medir los derechos de los migrantes en la práctica, pueden utilizarse los cuatro tipos de datos siguientes: 

Puntos fuertes y limitaciones de los datos

Las fuentes de datos que miden los derechos de los migrantes en principio permiten evaluar la defensa de los derechos de los migrantes por parte de los Estados y comparar su nivel de compromiso con la protección de esos derechos. Sin embargo, estas fuentes no miden la aplicación real por parte de un Estado del respeto, la protección y el cumplimiento de los derechos de los migrantes. 

Las fuentes de datos que miden los derechos de los migrantes en la práctica hacen una valoración más precisa del grado en que un país cumple sus obligaciones internacionales en lo referente a los derechos de los migrantes, pero es mucho menos probable que sean comparables entre países, y, en ocasiones, los datos resumidos carecen de información contextual importante sobre la situación de los migrantes en un determinado Estado. También se ha de tener en cuenta que la producción de datos estadísticos que conlleva la recopilación y publicación de datos sobre los migrantes, especialmente los migrantes irregulares, tiene implicaciones relacionadas con la privacidad, la protección de datos y la confidencialidad.  

Los cuatro tipos de datos señalados anteriormente que permiten la medición de los derechos de los migrantes en la práctica también presentan sus propios puntos fuertes y limitaciones. Estos puntos fuertes y limitaciones, que se enumeran a continuación, no afectan solamente a la medición de los derechos de los migrantes, sino que se trata de cuestiones relacionadas con el tipo de fuente de datos.  

Puntos fuertes y limitaciones de los datos para medir los derechos de los migrantes en la práctica