Fuentes de datos sobre la migración
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Ante la demanda de datos sobre la migración procedente de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la comunidad de especialistas en estadísticas internacionales ha examinado el uso de las fuentes tradicionales de datos sobre la migración, como los censos de población y vivienda, las encuestas de hogares y los registros administrativos. También hay un mayor interés en la búsqueda de fuentes alternativas para mejorar la recopilación y el análisis de datos sobre la migración.
Para mejorar la gestión de la migración y las políticas migratorias es esencial entender y utilizar mejor las fuentes de datos existentes. La información sobre la migración procede de una variedad de fuentes de datos que tienen puntos fuertes y limitaciones, y puede utilizarse para elaborar diferentes estadísticas de la migración.
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Definición
Las fuentes de datos sobre la migración pueden agruparse generalmente en tres categorías:
- Fuentes de datos estadísticos: estas comprenden las encuestas nacionales de población y vivienda. Los datos se recopilan, depuran, editan, imputan, agregan y utilizan para producir estadísticas oficiales.
- Fuentes de datos administrativos: la mayoría de los países tiene procedimientos administrativos para la inscripción de los extranjeros o la concesión de permisos de estancia en el país. Ejemplos de ello son los visados de turista, los visados de trabajo y los permisos de estudiante. Aunque en muchos países aún no se reconocen plenamente como fuentes de estadísticas sobre la migración, estos registros administrativos pueden, en cierta medida, indicar y analizar las poblaciones y los flujos de migrantes.
- Fuentes de datos innovadoras: Gracias al rápido avance tecnológico, ahora se puede acceder a una cantidad creciente de información del sector privado relevante al tema de la migración. El uso de dispositivos digitales tales como los teléfonos móviles, plataformas de Internet como los medios sociales, y de los servicios de pago en línea ha generado una cantidad sin precedentes de datos que se conocen comúnmente como “Big Data”. Un conjunto cada vez mayor de investigaciones intenta presentar las distintas maneras en que el uso y el análisis del Big Data pueden ayudar a entender mejor el desplazamiento forzado, las redes transnacionales y la trata de personas o a estimar las corrientes de remesas.
Tendencias recientes
En septiembre de 2015, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. En ella se reconoce que la migración internacional es parte integral del desarrollo sostenible. Además, la Declaración de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes comprende varias referencias sobre la importancia de recopilar mejores datos.
La integración de la migración en el nuevo marco para el desarrollo mundial plantea una serie de nuevos retos para los sistemas estadísticos nacionales. Habrá que hacer un mejor uso de las fuentes de datos existentes, y desarrollar nuevos métodos para recopilar datos sobre la migración; en particular:
● Los censos deberán proporcionar datos más desglosados según la situación migratoria para velar por que “ningún migrante se quede atrás”— el principio rector de la Agenda 2030. Dado que en muchos países ya están en curso los preparativos nacionales para la ronda de censos de 2020, se alienta a los países a que sigan incluyendo preguntas para identificar a los migrantes (país de nacimiento, país de nacionalidad y año/período de llegada), tal como se recomienda en los Principios y Recomendaciones para los Censos de Población y Vivienda.
● La compilación y el análisis de datos administrativos de las fuentes nacionales deberán indicar mejor los flujos migratorios mundiales y las respuestas de política.
● Las encuestas deberán incluir más preguntas sobre la migración, para recopilar datos más completos sobre este fenómeno a nivel nacional e internacional.
● Cabe vigilar y aplicar debidamente las fuentes de datos innovadoras, como las fuentes de Big Data, para seguir de cerca los flujos migratorios y velar por el registro de todos los migrantes.
Fuentes de datos
Los censos y las encuestas permiten recopilar datos relacionados con la migración que pueden servir para elaborar estadísticas oficiales. Por ejemplo:
- Los censos producen estadísticas sobre las poblaciones de migrantes, sus características socioeconómicas, los flujos migratorios (en medida limitada) y algunas cifras sobre la emigración. La División de Estadísticas de las Naciones Unidas recomienda la inclusión de tres variables fundamentales en los censos de población para identificar a los migrantes internacionales: 1) el país de nacimiento, 2) el país de nacionalidad, y 3) el año o período de llegada al país, para las personas nacidas en el extranjero.
- Las encuestas de hogares generan estadísticas sobre diferentes aspectos, como los factores impulsores y los efectos de la migración, la migración interna, las características socioeconómicas, la emigración, las poblaciones de migrantes y los flujos de inmigrantes y emigrantes.
- Las encuestas sobre la fuerza de trabajo producen estadísticas de las poblaciones de migrantes en el mercado laboral.
Las fuentes administrativas recopilan datos para fines distintos de los de la recopilación de información sobre la migración, pero pueden ser útiles para obtener información sobre indicadores específicos. Las estadísticas elaboradas a partir de las fuentes de estos datos suelen referirse a los procedimientos administrativos y no a las personas. Como ejemplos de esas fuentes cabe citar:
- Los registros administrativos, que pueden proporcionar información sobre ciertos grupos de personas que cambian de país de residencia habitual y, por lo tanto, pueden ser calificados como migrantes internacionales.
- Los sistemas de recopilación de datos de las fronteras, que producen estadísticas sobre los flujos de nacionales y no nacionales que entran y salen por los puestos de frontera oficiales.
- Los visados, permisos de residencia y/o permisos de trabajo, que generan estadísticas sobre los flujos y las poblaciones de migrantes, los factores impulsores y los efectos de la migración, y las características socioeconómicas.
Fuentes de datos innovadoras — Aunque la disponibilidad de estadísticas sobre la migración a partir de las fuentes tradicionales es útil en cierta medida, hay importantes deficiencias, como se indicó anteriormente. Los teléfonos móviles, y las plataformas y herramientas en línea, por ejemplo los medios sociales o los servicios de pago en línea, han pasado a ser una fuente de datos sobre la migración que podría ser útil. Por ejemplo:
- Las fuentes de Big Data, como los medios sociales y los registros detallados de llamadas, pueden generar estadísticas sobre los flujos migratorios, los factores impulsores y los efectos de la migración, y la migración interna.
La información generada por las fuentes innovadoras comprende, entre otras cosas, los flujos de migrantes, los factores impulsores y los efectos de la migración, la migración interna y la opinión pública sobre la migración.
Back to topPuntos fuertes & limitaciones de los datos
Las distintas fuentes de datos disponibles sobre la migración presentan diferentes ventajas y limitaciones para el análisis de la información.
Fuentes estadísticas: estas fuentes, que incluyen los censos, las encuestas de hogares y las encuestas sobre la fuerza de trabajo, son universales y permiten hacer comparaciones entre los países; también pueden ofrecer datos detallados sobre grupos de población pequeños. Sin embargo, en algunos países las encuestas son poco frecuentes y/o costosas. Además, las encuestas pueden plantear problemas relacionados con el tamaño de la población y la cobertura, y en muchos casos no incluyen preguntas sobre la migración.
Fuentes administrativas: las fuentes administrativas pueden proporcionar detalles y datos de carácter continuo sobre grupos pequeños. Sin embargo, los datos de los visados, los permisos de residencia y los permisos de trabajo, aunque forman series de datos continuas y completas, no se basan en definiciones comparables ni tienen la misma cobertura y disponibilidad en los distintos países, o en los diferentes ministerios de un mismo país. Además, muy seguido no incluyen a los ciudadanos naturalizados ni a los residentes indocumentados que se quedan en el país cuando han caducado sus visas. También es importante observar que, por ejemplo, si una persona obtiene más de un permiso de residencia en un año, o si el permiso concedido a la cabeza de la familia abarca a las personas que tiene a su cargo, los datos pueden no reflejar el número total de migrantes en el país de residencia.
Fuentes innovadoras: las fuentes de Big Data son rápidas y ofrecen datos en tiempo real; también tienen una amplia cobertura y reúnen datos de manera automática. Algunas de las limitaciones de estas fuentes son los posibles sesgos de la información y los problemas éticos y de privacidad que plantean la recopilación y el uso de esos datos.
