Indicators in this domain assess the extent to which migrants have the same status as citizens in terms of access to basic social services such as health, education, and social security. It also describes the rights of migrants to family reunification, to work, and to residency and citizenship. The ratification of the main international conventions is also included within this domain.
Indicators in this category look at the extent to which migrants have access to certain social services such as health, education and social security. They also examine measures to ensure integration and access to work.
Indicators in this domain assess countries’ institutional, legal, and regulatory frameworks related to migration policies. Domain 2 also reviews the existence of national migration strategies that are in-line with development, as well as institutional transparency and coherence in relation to migration management. This domain also investigates the extent to which governments collect and use migration data.
Indicators in this category assess the institutional frameworks of cities for migration. This area also examines the existence of migration strategies consistent with development objectives, as well as institutional transparency and coherence in migration management.
This domain focuses on countries’ efforts to cooperate on migration-related issues with other states and with relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector. Cooperation can lead to improvements in governance by aligning and raising standards, increasing dialogue and providing structures to overcome challenges.
Indicators in this category focus on cities’ efforts to cooperate on migration issues with the national government as well as other cities and relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector.
This domain includes indicators on countries’ policies for managing the socioeconomic well-being of migrants, through aspects such as the recognition of migrants’ educational and professional qualifications, provisions regulating student migration and the existence of bilateral labour agreements between countries. Indicators equally focus on policies and strategies related to diaspora engagement and migrant remittances.
Indicators in this category assess cities’ initiatives in terms of international student mobility, access to the labour market and decent working conditions for migrant workers. Aspects related to diaspora engagement and migrant remittances are also included in this domain.
This domain studies the type and level of preparedness of countries when they are faced with mobility dimensions of crises, linked to either disasters, the environment and/or conflict. The questions are used to identify the processes in place for nationals and non-nationals both during and after disasters, including whether humanitarian assistance is equally available to migrants as it is to citizens.
Indicators in this category examine the type and level of readiness of cities to deal with aspects of mobility crises. The questions focus on the processes in place for citizens and non-citizens both during and after disasters, especially if humanitarian assistance is available for migrants and citizens.
This domain analyses countries’ approach to migration management in terms of border control and enforcement policies, admission criteria for migrants, preparedness and resilience in the case of significant and unexpected migration flows, as well as the fight against trafficking in human beings and smuggling of migrants. It also assesses efforts and incentives to help integrate returning citizens.
Indicators in this category look at the cities’ approaches to migrant safety as well as return and reintegration policies and the fight against trafficking in persons.
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, México (en adelante, Guanajuato), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.
Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.
La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas
- Las personas migrantes pueden acceder a los servicios ofrecidos por el Instituto de Salud Pública del Estado de Guanajuato independientemente de su estatus migratorio.
- La Secretaría del Migrante y Enlace Institucional estableció en 2020 el Programa de Atención a Migrantes en Tránsito para la atención inmediata y canalización a instituciones públicas de salud.
- La Secretaría de Educación Pública de Guanajuato publicó en 2016 el Manual de atención al migrante que informa sobre las oportunidades de acceso a los planteles escolares en el Estado.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- El Programa "Sin Fronteras" del Instituto de Alfabetización y Educación Básica para Adultos (INAEBA) solo es accesible para personas que acrediten estancia regular en el país.
- Guanajuato no cuenta con programas enfocados a combatir crímenes de odio, violencia o discriminación contra personas migrantes.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas
- La Secretaría del Migrante y Enlace Internacional diseña e instrumenta políticas para la atención integral de los migrantes en Guanajuato.
- El Programa de Gobierno de Guanajuato 2018-2024 establece una agenda transversal para la igualdad entre mujeres y hombres que incluye la política migratoria. Además, el Instituto para las Mujeres Guanajuatenses contribuye a las políticas migratorias para integrar la perspectiva de género.
- La Secretaría del Migrante y Enlace Internacional coordina capacitación permanente a funcionarios estatales y municipales en temas de derechos y atención a migrantes.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Guanajuato no ha desarrollado aún una estrategia de migración en un documento programático.
- A nivel estatal falta construir una base de datos sobre la población en tránsito.
- El Reglamento Interior de la Secretaría del Migrante y Enlace Internacional no incorpora una perspectiva de género para desarrollar con sus subsecretarías y coordinaciones.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas
- El Consejo Consultivo de Migración es un órgano permanente que incorpora diversas instituciones estatales, autoridades municipales y organizaciones de la sociedad civil.
- La Secretaría del Migrante y Enlace Internacional colabora con instituciones financieras de Estados Unidos para facilitar el envío de remesas.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- El Consejo Consultivo de Migración no cuenta aún con un espacio de coordinación formal con la academia.
- La Secretaría del Migrante y Enlace Internacional únicamente colabora con el sector privado de manera ad hoc, para generar una bolsa de trabajo para migrantes en retorno.
- La mayoría de esfuerzos del Consejo Consultivo de Migración de Guanajuato están enfocados a personas migrantes guanajuatenses asentadas en Estados Unidos y retornados.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas
- La Subsecretaría de Empleo y Formación Laboral de Guanajuato trabaja con la Secretaría del Trabajo y Prevención Social (federal) para promover la contratación ética de trabajadores migrantes, incluida la movilización de trabajadores agrícolas temporales.
- La Dirección de Empleo de la Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable implementa el programa “Sin Fronteras” dirigido a migrantes guanajuatenses retornados y a sus familias.
- Guanajuato vincula a empresas con migrantes que buscan empleo, a través de ferias de empleo y bolsas de trabajo.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Existen esfuerzos limitados de inserción laboral mediante la vinculación de personas migrantes con oportunidades de empleo, enfocados principalmente en la población retornada.
- Los esfuerzos para facilitar el empleo de las personas migrantes únicamente se dirigen a personas originarias de Guanajuato o nacidos en Estados Unidos de América de padres mexicanos.
- No existen medidas específicas a nivel estatal para promover la igualdad de género para las personas migrantes en la fuerza laboral.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas
- Guanajuato implementa medidas para prevenir y abordar los impactos del desplazamiento por desastres naturales.
- Los Planes de Contingencia de la Coordinación de Protección Civil contemplan la vinculación interinstitucional para brindar atención a la población migrante en materia de seguridad, alimentación, alojamiento temporal y atención de salud.
- La Ley de Cambio Climático para el Estado de Guanajuato y sus Municipios (2013) incluye el elemento de desplazamiento como parte de las acciones de adaptación.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Guanajuato no cuenta con acuerdos formales para prestar servicios a las personas migrantes extranjeras y nacionales en situaciones de emergencia.
- No se han desarrollado acciones específicas para asegurar que las personas refugiadas y desplazadas internamente sean incluidas en Plan Estatal de Desarrollo de Guanajuato 2040.
- La Coordinación de Protección Civil no cuenta con planes de recuperación post situaciones de crisis.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas
- Guanajuato cuenta desde 2014 con la Comisión Interinstitucional para Prevenir, Atender y Erradicar la Trata de Personas.
- Desde 2019, la Secretaría del Migrante y Enlace Internacional (SMEI) tiene un convenio con el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guanajuato para asesoramiento y representación gratuita a las personas canalizadas por la SMEI.
- La Secretaría del Migrante y Enlace Internacional ofrece orientación y acompañamiento a las personas migrantes retornadas para que se integren a sus comunidades de origen.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Guanajuato no cuenta con medidas para facilitar la llegada de personas solicitantes de asilo y refugiadas.
- La Comisión Interinstitucional para Prevenir, Atender y Erradicar la Trata de Personas en Guanajuato no publica información sobre actividades concretas contra la trata de personas.
- A nivel estatal, no se han desarrollado medidas para combatir la explotación laboral de personas migrantes.
2021 November