About the Migration Governance Indicators
About the Migration Governance Indicators
Migrants' rights
Migrants' rights

Indicators in this domain assess the extent to which migrants have the same status as citizens in terms of access to basic social services such as health, education, and social security. It also describes the rights of migrants to family reunification, to work, and to residency and citizenship. The ratification of the main international conventions is also included within this domain.

Indicators in this category look at the extent to which migrants have access to certain social services such as health, education and social security. They also examine measures to ensure integration and access to work.

Whole of government approach
Whole of government approach

Indicators in this domain assess countries’ institutional, legal, and regulatory frameworks related to migration policies. Domain 2 also reviews the existence of national migration strategies that are in-line with development, as well as institutional transparency and coherence in relation to migration management. This domain also investigates the extent to which governments collect and use migration data.

Indicators in this category assess the institutional frameworks of cities for migration. This area also examines the existence of migration strategies consistent with development objectives, as well as institutional transparency and coherence in migration management.

Partnerships
Partnerships

This domain focuses on countries’ efforts to cooperate on migration-related issues with other states and with relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector. Cooperation can lead to improvements in governance by aligning and raising standards, increasing dialogue and providing structures to overcome challenges.

Indicators in this category focus on cities’ efforts to cooperate on migration issues with the national government as well as other cities and relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector.

Well-being of migrants
Well-being of migrants

This domain includes indicators on countries’ policies for managing the socioeconomic well-being of migrants, through aspects such as the recognition of migrants’ educational and professional qualifications, provisions regulating student migration and the existence of bilateral labour agreements between countries. Indicators equally focus on policies and strategies related to diaspora engagement and migrant remittances.

Indicators in this category assess cities’ initiatives in terms of international student mobility, access to the labour market and decent working conditions for migrant workers. Aspects related to diaspora engagement and migrant remittances are also included in this domain.

Mobility dimensions of crises
Mobility dimensions of crises

This domain studies the type and level of preparedness of countries when they are faced with mobility dimensions of crises, linked to either disasters, the environment and/or conflict. The questions are used to identify the processes in place for nationals and non-nationals both during and after disasters, including whether humanitarian assistance is equally available to migrants as it is to citizens.

Indicators in this category examine the type and level of readiness of cities to deal with aspects of mobility crises. The questions focus on the processes in place for citizens and non-citizens both during and after disasters, especially if humanitarian assistance is available for migrants and citizens.

Safe, orderly and regular migration
Safe, orderly and regular migration

This domain analyses countries’ approach to migration management in terms of border control and enforcement policies, admission criteria for migrants, preparedness and resilience in the case of significant and unexpected migration flows, as well as the fight against trafficking in human beings and smuggling of migrants. It also assesses efforts and incentives to help integrate returning citizens.

Indicators in this category look at the cities’ approaches to migrant safety as well as return and reintegration policies and the fight against trafficking in persons.

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Key findings
INTRODUCCIÓN

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza del Municipio de Bucaramanga (en adelante, Bucaramanga), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de los migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de los migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

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Key findings
DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • El documento “Ruta de atención integral para la población migratoria venezolana y colombianos retornados” de la Alcaldía de Bucaramanga da a conocer las rutas de las entidades municipales para la atención a esta población.
  • El “Plan Territorial de Salud para el periodo 2020-2023” determina acciones para promover la salud general de la población migrante y asegurar tratamientos para tuberculosis, VIH, sífilis congénita y gestacional, entre otras.”
  • La Circular 254 de 2018 de Bucaramanga dicta disposiciones para la atención en el Sistema Educativo de los niños, niñas y adolescentes provenientes de la República Bolivariana de Venezuela, garantizando la educación preescolar, básica y media, independientemente de su nacionalidad y condición migratoria.
  • Las personas migrantes pueden acercarse a la Personería de Bucaramanga, Defensoría del Pueblo y la Casa de Justicia para recibir asesoría jurídica y apoyo psicológico.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Bucaramanga cuenta con políticas de vivienda social dirigidas a la población colombiana sin contar aún con medidas específicas para el resto de personas migrantes.
  • No existe una política ni estrategia para combatir crímenes de odio, violencia, xenofobia y discriminación contra las personas migrantes.
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Key findings
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Mesa de Coordinación de Asuntos Migratorios de la Alcaldía creada en 2020 reúne a múltiples Secretarías para articular acciones de protección y promoción de los derechos de la población migrante y de acogida.
  • El Centro de Atención Municipal Especializado optimiza la gestión y el acceso a los servicios para toda la población, incluidas personas migrantes y refugiadas.
  • El Plan de Desarrollo Municipal de Bucaramanga incluye el tema migratorio de forma transversal.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Bucaramanga no recopila ni publica información estadística relacionada con la migración ni estadísticas socioeconómicas desagregadas por estatus migratorio.
  • A fecha de 2022, la Secretaría de Desarrollo Social, con el apoyo de las Secretarías del Interior y Planeación, se encuentra elaborando una estrategia local de migración.
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Key findings
ALIANZAS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • El Grupo Interagencial de Flujos Migratorios Mixtos de Bucaramanga incluye autoridades departamentales y municipales, organizaciones no gubernamentales e internacionales para coordinar la respuesta al asunto migratorio.
  • La Secretaría del Interior de Bucaramanga cuenta con convenios de colaboración con universidades en materia de trata de personas y temas migratorios.
  • Bucaramanga coopera activamente en cuestiones de migración con las agencias de las Naciones.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Bucaramanga no participa en redes internacionales de intercambio de conocimiento y buenas prácticas en materia de migración.
  • Bucaramanga no cuenta con programas de cooperación bilateral en materia migratoria.
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Key findings
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Bucaramanga implementa programas para promover y facilitar la inclusión de trabajadores migrantes en la fuerza laboral.
  • El Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial de Bucaramanga (IMEBU) cuenta con el Centro de Desarrollo Empresarial Progresa, el cual ofrece asesoría y cursos a personas refugiadas y migrantes para que accedan a rutas de emprendimiento y desarrollen ideas empresariales.
  • La Alcaldía lleva a cabo iniciativas en aras de la integración de las personas migrantes, como permitir que las personas migrantes accedan al Programa de Bilingüismo y de Ludotecas.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • La Alcaldía de Bucaramanga carece de evaluaciones para monitorear la demanda de personas migrantes en el mercado laboral.
  • No se han implementado programas para ayudar a los empleadores a dar trabajo a personas migrantes.
  • Bucaramanga no ha desarrollado medidas dirigidas a la contratación ética de personas refugiadas y migrantes.
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Key findings
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Unidad Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres diseña y ejecuta planes barriales de gestión del riesgo que se encuentran en constante revisión.
  • Bucaramanga cuenta con acuerdos de coordinación con actores clave para prestar asistencia a las personas migrantes en caso de emergencias locales.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • El Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastre de 2013 no tiene en cuenta las necesidades de las personas refugiadas y migrantes, ni el desplazamiento de personas o a la movilidad humana durante crisis.
  • Bucaramanga no cuenta con un sistema de comunicación local establecido para recibir información sobre el carácter evolutivo de las crisis.
  • Bucaramanga no implementa estrategias locales de recuperación posterior a las crisis.
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MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Bucaramanga cuenta con la Secretaría del Interior de la Alcaldía y el Comité de Lucha Contra la Trata de Personas del Municipio para la lucha contra la trata de personas.
  • El “Código Alerta” es un grupo de WhatsApp donde participan la Subsecretaría del Interior, la Asesora de Mujer y Equidad de Género, la Secretaría de Desarrollo Social, la Policía y otras instancias locales para activar rápidamente la ruta de atención a personas víctimas del delito de trata.
  • La Universidad Autónoma de Bucaramanga (UNAB) cuenta con el Centro de Investigación de Trata de Personas, que trabaja junto con la Secretaría del Interior para la realización de estudios sobre el impacto de la trata de personas en la región.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • No hay programas locales de capacitación a funcionarios públicos o a la policía local en materia de migración.
  • Bucaramanga aún no ha desarrollado medidas para combatir la explotación laboral de personas refugiadas y migrantes.
  • A nivel local, no se recopila ni publica información estadística o cifras desagregadas por género o edades sobre la trata de personas.

2022 March

Perfil de Gobernanza Migratoria: Municipio de Bucaramanga