Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

Pour de plus amples informations sur le processus relatif aux IGM, cliquez ici

Droits des migrants
Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats
Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants
Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants. 

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

1
Key findings
INTRODUCCIÓN

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza del Municipio de Bucaramanga (en adelante, Bucaramanga), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de los migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de los migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

1
Key findings
DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • El documento “Ruta de atención integral para la población migratoria venezolana y colombianos retornados” de la Alcaldía de Bucaramanga da a conocer las rutas de las entidades municipales para la atención a esta población.
  • El “Plan Territorial de Salud para el periodo 2020-2023” determina acciones para promover la salud general de la población migrante y asegurar tratamientos para tuberculosis, VIH, sífilis congénita y gestacional, entre otras.”
  • La Circular 254 de 2018 de Bucaramanga dicta disposiciones para la atención en el Sistema Educativo de los niños, niñas y adolescentes provenientes de la República Bolivariana de Venezuela, garantizando la educación preescolar, básica y media, independientemente de su nacionalidad y condición migratoria.
  • Las personas migrantes pueden acercarse a la Personería de Bucaramanga, Defensoría del Pueblo y la Casa de Justicia para recibir asesoría jurídica y apoyo psicológico.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Bucaramanga cuenta con políticas de vivienda social dirigidas a la población colombiana sin contar aún con medidas específicas para el resto de personas migrantes.
  • No existe una política ni estrategia para combatir crímenes de odio, violencia, xenofobia y discriminación contra las personas migrantes.
1
Key findings
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Mesa de Coordinación de Asuntos Migratorios de la Alcaldía creada en 2020 reúne a múltiples Secretarías para articular acciones de protección y promoción de los derechos de la población migrante y de acogida.
  • El Centro de Atención Municipal Especializado optimiza la gestión y el acceso a los servicios para toda la población, incluidas personas migrantes y refugiadas.
  • El Plan de Desarrollo Municipal de Bucaramanga incluye el tema migratorio de forma transversal.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Bucaramanga no recopila ni publica información estadística relacionada con la migración ni estadísticas socioeconómicas desagregadas por estatus migratorio.
  • A fecha de 2022, la Secretaría de Desarrollo Social, con el apoyo de las Secretarías del Interior y Planeación, se encuentra elaborando una estrategia local de migración.
1
Key findings
ALIANZAS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • El Grupo Interagencial de Flujos Migratorios Mixtos de Bucaramanga incluye autoridades departamentales y municipales, organizaciones no gubernamentales e internacionales para coordinar la respuesta al asunto migratorio.
  • La Secretaría del Interior de Bucaramanga cuenta con convenios de colaboración con universidades en materia de trata de personas y temas migratorios.
  • Bucaramanga coopera activamente en cuestiones de migración con las agencias de las Naciones.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Bucaramanga no participa en redes internacionales de intercambio de conocimiento y buenas prácticas en materia de migración.
  • Bucaramanga no cuenta con programas de cooperación bilateral en materia migratoria.
1
Key findings
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Bucaramanga implementa programas para promover y facilitar la inclusión de trabajadores migrantes en la fuerza laboral.
  • El Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial de Bucaramanga (IMEBU) cuenta con el Centro de Desarrollo Empresarial Progresa, el cual ofrece asesoría y cursos a personas refugiadas y migrantes para que accedan a rutas de emprendimiento y desarrollen ideas empresariales.
  • La Alcaldía lleva a cabo iniciativas en aras de la integración de las personas migrantes, como permitir que las personas migrantes accedan al Programa de Bilingüismo y de Ludotecas.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • La Alcaldía de Bucaramanga carece de evaluaciones para monitorear la demanda de personas migrantes en el mercado laboral.
  • No se han implementado programas para ayudar a los empleadores a dar trabajo a personas migrantes.
  • Bucaramanga no ha desarrollado medidas dirigidas a la contratación ética de personas refugiadas y migrantes.
1
Key findings
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Unidad Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres diseña y ejecuta planes barriales de gestión del riesgo que se encuentran en constante revisión.
  • Bucaramanga cuenta con acuerdos de coordinación con actores clave para prestar asistencia a las personas migrantes en caso de emergencias locales.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • El Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastre de 2013 no tiene en cuenta las necesidades de las personas refugiadas y migrantes, ni el desplazamiento de personas o a la movilidad humana durante crisis.
  • Bucaramanga no cuenta con un sistema de comunicación local establecido para recibir información sobre el carácter evolutivo de las crisis.
  • Bucaramanga no implementa estrategias locales de recuperación posterior a las crisis.
1
Key findings
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Bucaramanga cuenta con la Secretaría del Interior de la Alcaldía y el Comité de Lucha Contra la Trata de Personas del Municipio para la lucha contra la trata de personas.
  • El “Código Alerta” es un grupo de WhatsApp donde participan la Subsecretaría del Interior, la Asesora de Mujer y Equidad de Género, la Secretaría de Desarrollo Social, la Policía y otras instancias locales para activar rápidamente la ruta de atención a personas víctimas del delito de trata.
  • La Universidad Autónoma de Bucaramanga (UNAB) cuenta con el Centro de Investigación de Trata de Personas, que trabaja junto con la Secretaría del Interior para la realización de estudios sobre el impacto de la trata de personas en la región.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • No hay programas locales de capacitación a funcionarios públicos o a la policía local en materia de migración.
  • Bucaramanga aún no ha desarrollado medidas para combatir la explotación laboral de personas refugiadas y migrantes.
  • A nivel local, no se recopila ni publica información estadística o cifras desagregadas por género o edades sobre la trata de personas.

2022 Mars

Perfil de Gobernanza Migratoria: Municipio de Bucaramanga