Indicators in this domain assess the extent to which migrants have the same status as citizens in terms of access to basic social services such as health, education, and social security. It also describes the rights of migrants to family reunification, to work, and to residency and citizenship. The ratification of the main international conventions is also included within this domain.
Indicators in this category look at the extent to which migrants have access to certain social services such as health, education and social security. They also examine measures to ensure integration and access to work.
Indicators in this domain assess countries’ institutional, legal, and regulatory frameworks related to migration policies. Domain 2 also reviews the existence of national migration strategies that are in-line with development, as well as institutional transparency and coherence in relation to migration management. This domain also investigates the extent to which governments collect and use migration data.
Indicators in this category assess the institutional frameworks of cities for migration. This area also examines the existence of migration strategies consistent with development objectives, as well as institutional transparency and coherence in migration management.
This domain focuses on countries’ efforts to cooperate on migration-related issues with other states and with relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector. Cooperation can lead to improvements in governance by aligning and raising standards, increasing dialogue and providing structures to overcome challenges.
Indicators in this category focus on cities’ efforts to cooperate on migration issues with the national government as well as other cities and relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector.
This domain includes indicators on countries’ policies for managing the socioeconomic well-being of migrants, through aspects such as the recognition of migrants’ educational and professional qualifications, provisions regulating student migration and the existence of bilateral labour agreements between countries. Indicators equally focus on policies and strategies related to diaspora engagement and migrant remittances.
Indicators in this category assess cities’ initiatives in terms of international student mobility, access to the labour market and decent working conditions for migrant workers. Aspects related to diaspora engagement and migrant remittances are also included in this domain.
This domain studies the type and level of preparedness of countries when they are faced with mobility dimensions of crises, linked to either disasters, the environment and/or conflict. The questions are used to identify the processes in place for nationals and non-nationals both during and after disasters, including whether humanitarian assistance is equally available to migrants as it is to citizens.
Indicators in this category examine the type and level of readiness of cities to deal with aspects of mobility crises. The questions focus on the processes in place for citizens and non-citizens both during and after disasters, especially if humanitarian assistance is available for migrants and citizens.
This domain analyses countries’ approach to migration management in terms of border control and enforcement policies, admission criteria for migrants, preparedness and resilience in the case of significant and unexpected migration flows, as well as the fight against trafficking in human beings and smuggling of migrants. It also assesses efforts and incentives to help integrate returning citizens.
Indicators in this category look at the cities’ approaches to migrant safety as well as return and reintegration policies and the fight against trafficking in persons.
En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración en el Estado de Guerrero (México), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis y la migración segura, ordenada y regular.
Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.
La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Guerrero cuenta con medidas legislativas y programas para facilitar el acceso de las personas extranjeras a servicios de salud financiados por las autoridades estatales.
- La Ley de Educación del Estado de Guerrero (2020) dispone que la Secretaría de Educación del estado deberá facilitar a toda persona residente el acceso a la educación básica y media superior, aun cuando los solicitantes carezcan de documentos académicos o de identidad.
- La Ley No. 812 para La Protección De Los Derechos De Niñas, Niños y Adolescentes (NNA) del Estado de Guerrero (2016) dispone que las autoridades deberán garantizar los derechos de los NNA migrantes, acompañados, no acompañados, nacionales, extranjeros y repatriados en el contexto de movilidad humana.
- La Ley No. 838 de Atención a Migrantes de Guerrero (2021) prevé medidas para ofrecer servicios de información, asesoramiento y acompañamiento a personas interesadas en emigrar.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- El establecimiento de mecanismos específicos para apoyar alas personas extranjeras, independientemente de su estatus migratorio, para que accedan a los servicios estatales, es un área con potencial de desarrollo.
- No se encontró evidencia de programas formales de orientación y bienvenida en beneficio de las personas migrantes recién llegadas.
- Guerrero aún no cuenta con una política o estrategia para combatir crímenes de odio y discriminación contra personas migrantes.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- La Secretaría de Migrantes y Asuntos Internacionales (SEMAI) del estado de Guerrero, es el órgano encargado de regular, conducir y evaluar la política estatal en materia de migración.
- A nivel estatal, la SEMAI también es responsable de coordinar la implementación y la gestión de los servicios para personas migrantes.
- El Consejo Consultivo de Atención a Migrantes del Estado de Guerrero funge como mecanismo de coordinación entre las dependencias de gobierno para atender asuntos migratorios en el estado.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Guerrero aún no ha establecido un mostrador único universal para optimizar los servicios de orientación para las personas migrantes, incluido el acceso a servicios.
- Las autoridades locales todavía no han definido una estrategia estatal de migración en un documento programático.
- Guerrero aún no recopila ni publica datos relacionados con la migración o las personas migrantes.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- A nivel local, las autoridades estatales y municipales colaboran con miembros de la diáspora y de las comunidades de expatriados en el establecimiento de la agenda y la implementación de programas locales relacionados con la migración.
- La Ley No. 838 de Atención a Migrantes de Guerrero (2021) establece que el Gobierno del Estado debe fomentar las relaciones interinstitucionales con organismos e instituciones internacionales.
- Guerrero participa en los Foros Regionales de Movilidad Humana, organizados por la Secretaría de Gobernación (SEGOB) y fue sede del Foro Centro-Sur realizado en agosto de 2022.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- No fue posible identificar convenios formales de colaboración con organizaciones de la sociedad civil en temas migratorios, a pesar de que la Secretaría del Migrante y Asuntos Internacionales está facultada para suscribir dichos convenios.
- Las autoridades estatales no colaboran formalmente con el sector privado en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas y programas relacionados con la migración.
- El estado de Guerrero y sus municipios no forman parte de ninguna red internacional de intercambio de conocimiento y mejores prácticas en materia de migración.
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Plan Estatal de Desarrollo 2022–2027 del Estado de Guerrero (2022) incluye medidas para promover la inclusión de trabajadores migrantes en la fuerza laboral.
- Las autoridades locales promueven la contratación ética de los trabajadores migrantes.
- El Plan Estatal de Desarrollo 2022–2027 de Guerrero incluye medidas para promover la movilidad laboral internacional de trabajadores agrícolas, de manera ordenada y segura.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- El estado de Guerrero no cuenta aún con evaluaciones específicas para monitorear la demanda de inmigrantes en el mercado laboral estatal, ni para monitorear la oferta laboral estatal y los efectos de la emigración en el mercado laboral.
- El desarrollo de programas para apoyar a las personas residentes extranjeras en el emprendimiento se considera un área con potencial para un desarrollo adicional.
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- El Manual de Trámites y Servicios de la Secretaría de Protección Civil (2022) de Guerrero contempla brindar atención médica, alimenticia, psicológica y alojamiento temporal a la población afectada por desastres o emergencias.
- La Secretaría de Protección Civil cuenta con un servicio telefónico y presencial las 24 horas del día para brindar información sobre cómo acceder a los servicios de asistencia y recibir peticiones de la población sobre las necesidades urgentes en casos de emergencias.
- La Ley No. 487 para Prevenir y Atender el Desplazamiento Interno en el Estado de Guerrero (2014) establece la obligación del Estado de tomar medidas para prevenir y abordar los impactos del desplazamiento por desastres.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- Guerrero aún no cuenta con una estrategia estatal para la gestión de emergencias (prevención, preparación, respuesta y recuperación) que tome en cuenta la movilidad humana.
- No existen estrategias formales de respuesta a emergencias sensibles al género ni que aborden las necesidades específicas y las vulnerabilidades de las mujeres migrantes.
- Guerrero no cuenta con estrategias específicamente establecidas para abordar los movimientos migratorios causados por la degradación ambiental y los efectos adversos del cambio climático.
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:
- Guerrero cuenta con mecanismos legales específicos para garantizar el acceso de las personas migrantes a la justicia, incluyendo la seguridad pública.
- La Fiscalía General del Estado de Guerrero vigila el cumplimiento de la Ley para Prevenir y Erradicar la Trata de Personas y para la Protección, Atención y Asistencia de las Víctimas, Ofendidos y Testigos de estos Delitos en el Estado de Guerrero (2016).
- Las autoridades estatales implementan medidas para combatir la explotación laboral de las personas migrantes.
- La Secretaría de Migrantes y Asuntos Internacionales (SEMAI) imparte capacitaciones regulares sobre temas migratorios a funcionarias/os públicos.
Áreas con potencial para un desarrollo adicional:
- El establecimiento de un programa específico de reintegración de las personas migrantes en el estado de Guerrero es un área con potencial de desarrollo.
- Las autoridades estatales colaboran con el gobierno federal para implementar las medidas nacionales para facilitar la llegada de personas solicitantes de la condición de refugiado, pero no han desarrollado sus propias medidas al respecto.
2022 September
