About the Migration Governance Indicators
About the Migration Governance Indicators
Migrants' rights
Migrants' rights

Indicators in this domain assess the extent to which migrants have the same status as citizens in terms of access to basic social services such as health, education, and social security. It also describes the rights of migrants to family reunification, to work, and to residency and citizenship. The ratification of the main international conventions is also included within this domain.

Indicators in this category look at the extent to which migrants have access to certain social services such as health, education and social security. They also examine measures to ensure integration and access to work.

Whole of government approach
Whole of government approach

Indicators in this domain assess countries’ institutional, legal, and regulatory frameworks related to migration policies. Domain 2 also reviews the existence of national migration strategies that are in-line with development, as well as institutional transparency and coherence in relation to migration management. This domain also investigates the extent to which governments collect and use migration data.

Indicators in this category assess the institutional frameworks of cities for migration. This area also examines the existence of migration strategies consistent with development objectives, as well as institutional transparency and coherence in migration management.

Partnerships
Partnerships

This domain focuses on countries’ efforts to cooperate on migration-related issues with other states and with relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector. Cooperation can lead to improvements in governance by aligning and raising standards, increasing dialogue and providing structures to overcome challenges.

Indicators in this category focus on cities’ efforts to cooperate on migration issues with the national government as well as other cities and relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector.

Well-being of migrants
Well-being of migrants

This domain includes indicators on countries’ policies for managing the socioeconomic well-being of migrants, through aspects such as the recognition of migrants’ educational and professional qualifications, provisions regulating student migration and the existence of bilateral labour agreements between countries. Indicators equally focus on policies and strategies related to diaspora engagement and migrant remittances.

Indicators in this category assess cities’ initiatives in terms of international student mobility, access to the labour market and decent working conditions for migrant workers. Aspects related to diaspora engagement and migrant remittances are also included in this domain.

Mobility dimensions of crises
Mobility dimensions of crises

This domain studies the type and level of preparedness of countries when they are faced with mobility dimensions of crises, linked to either disasters, the environment and/or conflict. The questions are used to identify the processes in place for nationals and non-nationals both during and after disasters, including whether humanitarian assistance is equally available to migrants as it is to citizens.

Indicators in this category examine the type and level of readiness of cities to deal with aspects of mobility crises. The questions focus on the processes in place for citizens and non-citizens both during and after disasters, especially if humanitarian assistance is available for migrants and citizens.

Safe, orderly and regular migration
Safe, orderly and regular migration

This domain analyses countries’ approach to migration management in terms of border control and enforcement policies, admission criteria for migrants, preparedness and resilience in the case of significant and unexpected migration flows, as well as the fight against trafficking in human beings and smuggling of migrants. It also assesses efforts and incentives to help integrate returning citizens.

Indicators in this category look at the cities’ approaches to migrant safety as well as return and reintegration policies and the fight against trafficking in persons.

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Key findings
Introducción

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Cantón Tulcán, así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

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Key findings
DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Tulcán 2019-2023 (2019) establece a las personas en movilidad humana como un grupo prioritario y garantiza el acceso a los “derechos del buen vivir”. 
  • El Cantón Tulcán brinda servicios legales y asesoramiento jurídico a la población en movilidad humana a través de la articulación de las organizaciones que prestan asesoría legal del Grupo de Trabajo para Refugiados y Migrantes, la Defensoría del Pueblo de Ecuador, la Defensoría Pública, y organizaciones no gubernamentales para prestar asesoramiento legal en las casas de acogida.
  • Existen programas locales de orientación disponibles para todas las personas en movilidad humana recién llegadas al Cantón.
  • La Junta Cantonal de Protección de Derechos de Tulcán colabora con las autoridades nacionales para custodiar a niños, niñas y adolescentes no acompañados. 

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • No existen medidas locales específicas para garantizar el acceso universal a la educación pública a nivel primario y secundario.
  • El Cantón Tulcán no lleva a cabo campañas de información y sensibilización destinadas a luchar contra la xenofobia y la exclusión de las personas en movilidad humana.
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Key findings
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • El Consejo Cantonal de Protección de Derechos de Tulcán (CCPDT), entidad adscrita al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tulcán (GADMT), es responsable de la formulación de las políticas públicas municipales relacionadas con la protección de derechos. 
  • El mecanismo de coordinación sobre asuntos de movilidad humana a nivel local está a cargo de la Secretaría Técnica del CCPDT. Las responsabilidades del CCPDT incluyen el levantamiento y elaboración del plan anual de política pública a partir de lo establecido en la Agenda Nacional para la Igualdad Cantón Tulcán (2019).
  • El Grupo de Trabajo para Refugiados y Migrantes ofrece un espacio para la coordinación sobre asuntos de movilidad humana en el Cantón.
  • Las autoridades locales proporcionan información clara y transparente sobre los derechos de las personas en movilidad humana, sus obligaciones y el acceso a los servicios públicos municipales.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Si bien a nivel local no se cuenta con una estrategia que trate de forma exclusiva la migración, la Agenda Local para la Igualdad Cantón Tulcán (2019), elaborada por el CCPDT, aborda de forma general a todos los grupos de atención prioritaria.
  • Las autoridades locales de Tulcán no recopilan ni publican regularmente datos sobre las personas en movilidad humana.

 

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Key findings
ALIANZAS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Las autoridades del Cantón Tulcán colaboran formalmente con la sociedad civil en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas y programas relacionados con la migración. 
  • La municipalidad coopera y coordina con organizaciones locales y organizaciones no gubernamentales que proporcionan servicios complementarios de asistencia e información para personas en movilidad humana.
  • Las autoridades locales cooperan activamente en cuestiones de migración con las agencias de las Naciones Unidas.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • La municipalidad no forma parte de una red internacional de intercambio de conocimiento o mejores prácticas en materia de migración. 
  • Tulcán no tiene programas bilaterales de cooperación entre ciudades a nivel internacional en materia de migración internacional. 
  • Las autoridades locales aún no colaboran formalmente con miembros de la diáspora y de las comunidades de expatriados en el establecimiento de la agenda o la implementación de políticas y programas locales.
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Key findings
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y LA SOCIEDAD

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La casa de acogida de mujeres Manos Unidas Tejiendo Progreso en Tulcán implementa proyectos de inclusión económica para mujeres sobrevivientes de violencia y en situación de movilidad humana. 
  • La Ordenanza que Fomenta y Regula las Actividades de Comercio y Prestación de Servicios de los Trabajadores Autónomos en el Cantón Tulcán (2018) está dirigida a toda la población sin distinción de nacionalidad.
  • Las autoridades locales implementan programas específicos para promover y facilitar la inclusión de trabajadores en situación de movilidad humana en la fuerza laboral.
  • En Tulcán existen programas locales para apoyar a los residentes extranjeros en el emprendimiento, algunos incluyen capital semilla.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Tulcán carece de evaluaciones para monitorear la demanda de inmigrantes u oferta laboral y los efectos de la emigración en el mercado laboral local. 
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Key findings
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS 

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • El Plan de Contingencia de Tulcán para la Asistencia de Población Migrante y Refugiada Venezolana establece cómo gestionar movimientos de población a gran escala en tiempos de crisis.
  • Tulcán aplica procedimientos y medidas nacionales, como el Protocolo de Protección Especial para Niñas, Niños y Adolescentes en Contextos de Movilidad Humana (2019), para garantizar la protección durante tiempos de crisis de la niñez migrante, menores no acompañados y aquellos que se quedan atrás.
  • Existe un sistema de comunicación local para recibir información sobre la evolución de las crisis y sobre cómo acceder a los servicios de asistencia.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • El Plan de Contingencia Ante Amenazas de Origen Natural en el Cantón Tulcán (s.f.) no considera específicamente el tema de la movilidad humana, ni las necesidades de las personas en esta situación. 
  • El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Tulcán 2019–2023 (2019) tampoco contempla medidas específicas relacionadas con el desplazamiento de personas en movilidad humana.
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Key findings
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • En Tulcán existen programas para capacitar a los funcionarios públicos sobre los derechos de la población en movilidad humana.
  • La Dirección Regional del Trabajo en Tulcán (del Ministerio de Trabajo), junto con la Dirección de Gestión y Control de Tulcán, realizan actividades de control y sanción para combatir la explotación laboral de personas migrantes. 

Áreas con potencial para un desarrollo adicional: 

  • Las autoridades locales no han tomado medidas para facilitar la llegada de poblaciones de personas refugiadas bajo su jurisdicción, ni colaboran con el Gobierno Nacional en la planificación relacionada con el asentamiento de refugiados. 
  • Tulcán aún no dispone de un programa local enfocado en facilitar la reintegración de las personas en movilidad humana.  

2022 December

Perfil de Gobernanza de la Migración: Cantón Tulcán