En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
This country Profile describes examples of well-developed areas of The Kingdom of Cambodia (hereafter referred to as Cambodia) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Regular migrant workers have equal access as citizens to Government-funded health care under Cambodia’s social security scheme.
- The National Social Security Fund covers pension and invalidity benefits for all regular workers, regardless of their nationality.
- The Labour Law protects foreigners against discrimination in employment on the basis of race, color, sex and religion.
Areas with potential for further development:
- Foreigners must fulfil certain specific requirements to stand for election as trade union representatives.
- Cambodians overseas cannot vote from abroad.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Policy on Labour Migration highlights the vulnerabilities of migrant women, underage boys and girls, and families left behind, as well as the opportunities that labour migration presents for women.
- The National Committee for Counter Trafficking collects and analyses data, develops laws, policies and plans and coordinates efforts with other stakeholders to respond to human trafficking issues.
- The Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation facilitates the migration of nationals for work purposes.
- The Cambodian census contains questions on migration, including on place of birth and reason for migration.
Areas with potential for further development:
- There is no government institution tasked with coordinating efforts to engage with the diaspora.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- As a member of the Coordinated Mekong Ministerial Initiative against Trafficking, Cambodia implements the Memorandum of Understanding (MOU) on Cooperation against Trafficking in Persons in the Greater Mekong Sub-region.
- In 2003, Cambodia signed an MOU with Thailand on Cooperation in the Employment of Workers.
- Cambodia regularly participates in bilateral migration discussions with other countries, such as Myanmar and Viet Nam.
Areas with potential for further development:
- Cambodia engages with civil society organizations and the private sector on labour migration issues on an ad hoc basis.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Cambodia considers a migrant worker’s skills and capabilities when issuing a work permit.
- The Code of Conduct for Cambodian Private Recruitment Agencies aims to promote and protect the rights of Cambodian migrant workers during the recruitment process.
- Migrant Resource Centres provide potential Cambodian migrants with information about safe migration and access to complaint processes.
Areas with potential for further development:
- Cambodia does not have a national assessment framework for monitoring the labour market demand for immigrants or the effects of emigration on the domestic labour market.
- Cambodia has measures to promote gender equality in the labour force, but none is specifically targeted at migrants.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The National Strategic Development Plan sets as a policy priority the reintegration of returning migrants through skills recognition and portability of their social security entitlements.
- Cambodian embassies provide some assistance to nationals living abroad, including emergency repatriation.
Areas with potential for further development:
- The National Action Plan for Disaster Risk Reduction does not contain specific measures for migrants.
- Cambodia’s systems to provide the public with information on the evolving nature of crises do not take into consideration the specific vulnerabilities of migrants.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The General Department of Immigration monitors visa overstays systematically through its Foreigners Present in Cambodia System.
- The Five-year National Strategic Plan for Counter Trafficking in Persons adopts a gender-responsive approach to preventing and responding to trafficking.
- The Village–Commune Safety Policy urges community-level authorities to implement measures to eliminate trafficking of women and children in the communes in Cambodia.
Areas with potential for further development:
- There is no national training system in place for front-line border police officials.
