Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants
Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats
Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants
Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants. 

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

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Key findings
Introducción

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración de Villa del Rosario en el departamento de Santander (en adelante, Villa del Rosario), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de la Economist Intelligence Unit, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

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Key findings
Derechos de las personas migrantes

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Las personas migrantes pueden acceder a la atención sanitaria básica y de urgencias mediante el programa “Salud de Calidad para la Vida”, independientemente de su estatus migratorio.
  • El gobierno municipal ofrece a las personas migrantes la posibilidad de acceder a la educación pública del nivel primario y secundario.
  • La Comisaría de Familia de la Alcaldía de Villa del Rosario brinda protección a niños, niñas y adolescentes migrantes.
  • Las autoridades locales cuentan con una estrategia para combatir crímenes de odio, violencia, xenofobia y discriminación contra las personas migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Si bien el Plan de Desarrollo Municipal 2020 – 2023 establece como eje fundamental la vivienda, no se han implementado acciones específicas para el acceso a la misma de la población refugiada y migrante.
  • Villa del Rosario no ha desarrollado programas de orientación o bienvenida para personas migrantes y refugiadas recién llegadas.
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Key findings
Enfoque de gobierno integral

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • El Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023 de Villa del Rosario incluye el tema migratorio transversalmente y establece, entre otros compromisos, la construcción del Plan Municipal de Respuesta para el tema de la migración venezolana.
  • La oficina de la Asesora para la Cooperación Internacional y Asuntos de Frontera de Villa del Rosario actúa como punto focal de la respuesta migratoria local.
  • La Alcaldía de Villa del Rosario colabora con el Viceministerio de Creatividad y Economía Naranja en el municipio para incentivar la industria creativa como eje fundamental de cooperación en la frontera colombo-venezolana y de inclusión de las personas migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Villa del Rosario no ha establecido una oficina para optimizar los servicios de orientación para las personas migrantes y refugiadas.
  • La estrategia municipal en temas de migración no incluye específicamente la integración de las personas migrantes.
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Key findings
Alianzas

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • A través del Grupo Interagencial sobre Flujos Migratorios Mixtos, en 2019 se desarrollaron en Villa del Rosario 56 proyectos de protección de personas migrantes con organizaciones de la sociedad civil.
  • Las autoridades locales cooperan activamente en cuestiones de migración con la OIM, otras 7 agencias de las Naciones Unidas y 39 organizaciones no gubernamentales.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • La colaboración puntual del gobierno municipal con aliados sociales en temas de migración no está dirigida al establecimiento de la agenda migratoria.
  • La colaboración del municipio con el sector privado y con asociaciones de personas migrantes apenas se ha materializado.
  • Villa del Rosario carece de acuerdos formales o convenios entre las autoridades locales y entidades académicas en temas de migración.
  • La participación de la ciudad en redes internacionales de intercambio de conocimiento y mejores prácticas en materia de migración es limitada.
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Key findings
Bienestar socioeconómico de las personas migrantes

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • El Centro de Desarrollo Empresarial del Servicio Nacional de Aprendizaje presta servicios de formación, certificación de competencias, gestión de empleo y servicios de emprendimiento a personas migrantes en situación migratoria regular.
  • Villa del Rosario apoya a los residentes extranjeros en el emprendimiento mediante programas para facilitar el acceso a créditos de capital semilla, capacitación y formación y articulación con mercados.
  • Las autoridades locales implementan programas de sensibilización y estímulos para empresas del sector privado para promover la inclusión de trabajadores migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Villa del Rosario no ha llevado a cabo evaluaciones sobre el impacto de la migración en el mercado laboral, un ejercicio únicamente completado a nivel nacional.
  • No se han generado aún programas municipales para promover la inclusión financiera de las personas migrantes, ni de capacitación en cuanto al manejo de remesas.
  • Las medidas locales de protección con enfoque de género y de bienestar LGBTI con el Programa “Inclusión y atención a grupos vulnerables y especiales” no incluyen explícitamente a las personas migrantes.
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Key findings
Movilidad en situaciones de crisis

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • El gobierno municipal está en contacto permanente con actores clave a nivel nacional como la Gerencia para la Frontera y la Migración de Venezuela para prestar asistencia a extranjeros en la ciudad en caso de emergencia local.
  • La Alcaldía de Villa del Rosario cuenta con una página en Facebook a través de la cual los habitantes, ciudadanos o migrantes, pueden establecer una comunicación directa con la autoridad.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • No existe un sistema de comunicación municipal para recibir información sobre el carácter evolutivo de las crisis y para que el público comunique sus necesidades.
  • Villa del Rosario no ha desarrollado aún una estrategia para la gestión de emergencias que aborde cuestiones de movilidad humana y las necesidades específicas de las personas migrantes y desplazadas.
  • Las autoridades locales no cuentan con un plan de contingencia para gestionar movimientos de población a gran escala.
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Key findings
Migración segura, ordenada y regular

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • La Secretaría de Gobierno de Villa del Rosario y el Comité Local de Lucha contra la Trata de Personas combaten la trata de personas en colaboración con la Policía Nacional y el Comité Departamental de Lucha contra la Trata de Personas.
  • En caso de la vulneración de sus derechos, las personas migrantes pueden acercarse a la Defensoría del Pueblo municipal, a la Procuraduría General de la Nación o a las Personerías municipales.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Únicamente existen programas ad hoc y liderados a nivel nacional para capacitar a los funcionarios públicos a nivel local sobre la migración y los derechos de las personas migrantes.
  • Las autoridades locales no han desarrollado aún medidas para combatir la explotación laboral de personas migrantes y refugiadas.
  • No existen mecanismos locales específicos para garantizar el acceso de las personas migrantes a la justicia.

2021 Juin

Perfil de Gobernanza de la Migración: Villa del Rosario (Norte de Santander)