Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants
Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats
Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants
Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants. 

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

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Key findings
Introducción

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración de la ciudad de Barranquilla, en el departamento de Atlántico (en adelante, Barranquilla), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de la Economist Intelligence Unit, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

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Key findings
Derechos de las personas migrantes

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Todas las personas migrantes pueden acceder a la atención en salud de urgencias, independientemente de su estatus migratorio.
  • Los niños, niñas y adolescentes procedentes de Venezuela que no cuentan con un estatus migratorio regular pueden asistir a instituciones educativas.
  • Barranquilla cuenta con un Centro de Integración Local para Migrantes que ofrece asistencia para asegurar el acceso a los servicios del distrito.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Si bien el Plan de Desarrollo Municipal de Barranquilla 2020 se refiere al tema de la vivienda para las personas migrantes, no se ha desarrollado un programa para abordar este asunto.
  • Aunque los niños, niñas y adolescentes migrantes pueden matricularse en los colegios estando en condición migratoria irregular, en la práctica se producen inconvenientes para graduarse en esta situación migratoria.
  • Barranquilla no cuenta con una estrategia local para combatir crímenes de odio, violencia, xenofobia y discriminación contra las personas migrantes.
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Key findings
Enfoque de gobierno integral

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Barranquilla presenta una estrategia migratoria definida a través del Plan de Desarrollo Municipal “Soy Barranquilla 2020-2023” diseñada en consulta con personas migrantes y expertas.
  • La Alcaldía de Barranquilla involucra a todas sus dependencias para brindar atención a las personas migrantes provenientes de Venezuela en materia de asistencia social y humanitaria.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Barranquilla no ha diseñado medidas o programas que aborden las cuestiones de género en el caso específico de la población refugiada o migrante.
  • No se publican datos relacionados con la migración recopilados a nivel local.
  • Las comunidades migrantes no participan plenamente en los órganos consultivos del distrito Atlántico.
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Key findings
Alianzas

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Barranquilla involucra a organizaciones de la sociedad civil, organizaciones de migrantes e instituciones académicas en el desarrollo de políticas relacionadas con la migración.
  • El gobierno departamental y las agencias cooperantes confluyen en el Punto de Atención y Orientación en Barranquilla para brindar atención coordinada a personas migrantes.
  • El Grupo Interagencial de Flujos Migratorios Mixtos facilita la colaboración entre autoridades departamentales, municipales y nacionales, organizaciones no gubernamentales, cooperación internacional y el Sistema de Naciones Unidas.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • La Alcaldía de Barranquilla no participa en redes internacionales de intercambio de conocimiento y mejores prácticas en materia de migración.
  • Las alianzas de las autoridades locales con el sector privado y actores sociales son parciales y ad hoc.
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Key findings
Bienestar socioeconómico de las personas migrantes y la sociedad

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Las autoridades locales implementan programas específicos para promover y facilitar la inclusión de trabajadores refugiados y migrantes en la fuerza laboral.
  • Barranquilla ayuda a los empleadores a promover la inclusión laboral de personas migrantes y refugiadas y a sensibilizar sobre el fenómeno migratorio.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Existen limitadas iniciativas locales en materia de emprendimiento dirigidas a la población refugiada y migrante.
  • Solo las personas migrantes en situación migratoria regular pueden acceder a orientaciones sobre emprendimiento y asesoría para el manejo de pequeñas empresas.
  • El desarrollo de programas para promover la inclusión financiera de las personas refugiadas y migrantes no se ha priorizado en el Plan de Desarrollo Municipal de Barranquilla 2020.
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Key findings
Movilidad en situaciones de crisis

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Existen acuerdos de coordinación con actores clave para prestar asistencia a personas extranjeras en Barranquilla en caso de emergencias.
  • Las personas desplazadas internas por el conflicto armado en Colombia tienen rutas específicas dirigidas a su protección y asistencia.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • El Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de Barranquilla no hace referencia a las necesidades específicas de personas desplazadas, migrantes o refugiadas.
  • Los sistemas de comunicación disponibles para la comunidad local en situaciones de crisis solo se coordinan a nivel nacional.
  • Únicamente existe un plan nacional de contingencia para gestionar movimientos de población a gran escala en situaciones de crisis, no a nivel local.
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Key findings
Migración segura, ordenada y regular

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • El Plan de Desarrollo Municipal de Barranquilla establece ferias y jornadas de formación institucional a nivel local para capacitar a funcionarios públicos sobre las reglas de la migración y los derechos de las personas migrantes.
  • Barranquilla cuenta con un Comité Distrital para la Lucha contra la Trata de Personas dirigido a personas refugiadas y migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Existen programas para facilitar la reintegración de las personas refugiadas y migrantes a nivel nacional, no local.
  • No se han establecido planes específicos para combatir los trabajos y servicios forzados de personas refugiadas y migrantes a nivel local.
  • No existen mecanismos locales específicos para garantizar el acceso de las personas migrantes a la justicia.

2021 Juin

Perfil de Gobernanza de la Migración: Ciudad de Barranquilla (Atlántico)