Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

Key findings

Introduction

This country Profile describes examples of well-developed areas of the governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.

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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Impact. Funding is provided by IOM Member States.

Key findings

Migrants' rights

Migration governance: Examples of well-developed areas

Law on Migration and Aliens promulgated in April 2021 creates a national migration governance system and sets up the Migration Authority Abroad (Autoridad Migratoria en el Exterior), besides the Migration Policy Council and the National Migration Service.
Migrants and their families have access to kindergarten, basic and secondary education, irrespective of their migration status.
All migrants can access government-funded health services under the same conditions as Chilean citizens.

Areas with potential for further development

Only permanent residents are allowed to be self-employed on the same terms as nationals.
Temporary student visa-holders are not allowed to work and study at the same time
There are few Intercultural communication programmes at the different levels of the educational system.

Key findings

Whole of government approach

Migration governance: examples of well-developed areas

The Department of Aliens and Migration of the Ministry of the Interior and Public Security is the body responsible for the formulation, implementation and follow-up of national migration policy
Law on Migration and Aliens (2021) addresses the integration of immigrants, including through the establishment of the National Migration Service.
Agenda Mujer (the Women’s Agenda) and Agenda Migraciones (the Migration Agenda) are examples of migration policy coherence on a cross-cutting basis.
The Panel on Access to Justice for Migrants and Foreigner comprises the Public Prosecutor’s Office, the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Justice and Human Rights, the Investigations Police of Chile, the Carabineros de Chile, the National Institute of Human Rights and the Public Defender’s Office.

Areas with potential for further development

Chile has a legislative framework for migration matters that lacks an implementation plan in the form of an updated strategy document.
There is no evidence of regular consultations with decentralized levels of government.

Key findings

Partnerships

Migration governance: Examples of well-developed areas

Chile participates as an Associate State in the MERCOSUR regional agreement that promotes labor mobility.
The Law on Associations and Citizen Participation in Governance (2011) includes migrant communities in all participatory forums.
Chile has a long-standing policy of maintaining links with its diaspora, including through the creation in 2010 of the Interministerial Committee for the Chilean Community Abroad.

Areas with potential for further development:

Chile lacks formal mechanisms for collaboration with the private sector in the implementation of migration policy.
The Government does not involve civil society organizations on a regular or frequent basis in migration agenda-setting and the implementation of migration-related actions.

Key findings

Well-being of migrants

Migration governance: Examples of well-developed areas

The country has different types of visas to attract specific labour skills.
The Chilean system of academic accreditation has mechanisms for the recognition of migrants' qualifications.
Chile currently maintains bilateral agreements on labour migration matters with Argentina, Canada and Spain.

Areas with potential for further development:

Chile has no national assessment for monitoring the demand for immigrant labour.
There are currently no specific programmes for managing labour immigration or granting visas in line with labour market demand.
The Government has no specific measures for promoting gender equality for migrants in the workforce.

Key findings

Mobility dimensions of crises

Migration governance: Examples of well-developed areas

The Emergency Warning System launched in 2017 sends out mass alerts by text, audio and vibration to all population in the event of a natural disaster, in conjunction with the network of ChileAtiende branches.
Chile has a strategy for assisting migrants in the event of a crisis in the country.

Areas with potential for further development:

Chile has a strategy for dealing with environmental degradation and the adverse impacts of climate change, though it does not include migration-related stipulations.
The policy on migration and foreign nationals makes no provision for the long-term reintegration of migrants who have fled the country during a crisis.
The post-crisis regulatory framework includes a series of laws that do not contain specific provisions on migration for post-crisis recovery.

Key findings

Safe, orderly and regular migration

Migration governance: Examples of well-developed areas

Border complexes serve to control the flows of people entering and leaving Chile through authorized border crossing points where several agencies operate.
The government trains border personnel regularly on migration and human rights.
Chile has provisions to ensure that the detention of migrants is used only as a measure of last resort.
Circular No. 39 of 2016 of the Labor Directorate regulates the special inspection procedure for foreign workers and in the event of indications of migrant smuggling and/or human trafficking.

Areas with potential for further development: