Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

Key findings

Introduction

This country Profile describes examples of well-developed areas of the Sri Lanka governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.

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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Impact. Funding is provided by IOM Member States.

Key findings

Migrants' rights

Migration governance: Examples of well-developed areas

The Health Protection Plan is a yearly plan that all residence visa applicants in Sri Lanka must contribute to, and it allows them to access emergency care, primary out-patient health care and disease treatment health benefits at government institutions.
‘Re-Imagining Education in Sri Lanka’ (2020) includes “equal and non-discriminatory access to education for all children” among key objectives.

Areas with potential for further development:

Sri Lankans living abroad are not entitled to vote in national elections from abroad.
There are no clear rules on indefinite residence for immigrants, and relevant laws do not specify whether foreigners can access indefinite long-term residence permits.
Only certain categories of migrant workers are entitled to family reunification.

Key findings

Whole of government approach

Migration governance: examples of well-developed areas

The National Policy Framework ‘Vistas of Prosperity and Splendour’ (2020) recognizes the impact of overseas labour migration on national economic development.
Gender responsiveness is a key guiding principle of the National Labour Migration Policy of 2008.
The Government has enhanced horizontal policy coherence and institutional coordination for labour migration, border management and human trafficking.

Areas with potential for further development:

There is no clear and comprehensive institutional and legal framework for managing migration in Sri Lanka.
The periodic collection and publication of reliable socio-economic data, disaggregated by age, sex and migration status among others, remains an area with potential for further development.
Mainstreaming migration is limited to certain policies in Sri Lanka.

Key findings

Partnerships

Migration governance: Examples of well-developed areas

The Government of Sri Lanka is an active member of Regional Consultative Processes (RCPs) such as the Colombo Process (CP), the Abu Dhabi Dialogue (ADD) and the Bali Process on People Smuggling, Trafficking in Persons and Related Transnational Crime.
The Government collaborates with civil society organizations on agenda-setting and the implementation of migration-related issues and programs.
Private recruitment agents represent the private sector on the board of directors of the Sri Lanka Bureau of Foreign Employment.
The National Advisory Committee on Labour Migration and the National Steering Committee on Return and Re-integration for Labour Migration include representatives from the private and social sectors among its members.

Key findings

Well-being of migrants

Migration governance: Examples of well-developed areas

The Sri Lanka Qualifications Framework contributes to the recognition of qualifications from overseas higher education institutions.
In 2020, the Tertiary and Vocational Education Commission introduced the Skills Passport: a common platform that assesses the compatibility between available vacancies and the profiles of migrant workers.
The National Policy Framework ‘Vistas of Prosperity and Splendour’ (2020) outlines strategies to promote formal remittance transfer mechanisms through tax exemptions and other incentives.
The Sri Lanka Bureau of Foreign Employment has introduced regulatory measures throughout the migration cycle to promote ethical recruitment, including a strict screening and licensing system for recruitment agencies, regulating recruitment fees, and setting minimum wages.

Areas with potential for further development:

There is no monitoring or assessment of labour market needs for different sectors, by types of skills; nor a formal national assessment for monitoring the domestic labour supply and the effects of migration on the domestic labour market.
Enhanced remittance facilitation is an area with potential for further development.

Key findings

Mobility dimensions of crises

Migration governance: Examples of well-developed areas

Programmes of the Sri Lanka Bureau of Foreign Employment provide disaster relief assistance to the families of Sri Lankan migrant workers affected by crisis situations, especially natural disasters.
The National Policy Framework ‘Vistas of Prosperity and Splendour’ (2020) features housing provision schemes for displaced persons.
In 2020, the Foreign Ministry launched the online portal Contact Sri Lanka to encourage all overseas Sri Lankans to register voluntarily in order to facilitate its provision of assistance during emergencies.

Areas with potential for further development:

The Ministry of Environment and its Climate Change Secretariat are developing a policy that addresses the nexus between migration, environmental degradation and climate change (MECC).
Sri Lanka lacks a comprehensive contingency plan to manage large-scale population movements in times of crisis, as well as a mechanism to get real-time data and information.

Key findings

Safe, orderly and regular migration

Migration governance: Examples of well-developed areas

The National Border Management Committee implements since 2018 the Sri Lanka Integrated Border Management Strategy.
The Sub-Policy and National Action Plan on Return and Reintegration of Migrant Workers in Sri Lanka (2015) and the National Policy Framework ‘Vistas of Prosperity and Splendour’ (2020) outline strategies for the reintegration of returning migrants.
The Sri Lanka Bureau of Foreign Employment maintains a database on all departing Sri Lankan migrant workers for the purpose of protection and welfare service provision.

Areas with potential for further development:

Intergovernmental coordination and efforts to increase prosecution and investigations against human trafficking could be expanded.
Initiatives to promote safe and orderly migration and combat migrant labour exploitation, including through effective bilateral agreements/memorandums of understanding with countries of destination, could be strengthened.

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